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Resilience of Democracy and European Elections against New Challenge EN

08-04-2024 PE 761.471 LIBE AFCO
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the LIBE Committee, identifies new challenges to democratic resilience and electoral processes, systematically mapping the EU responses to counter them. The study focuses both on external and internal challenges and assesses the responses of the Union particularly in the run-up to the 2024 European Parliament elections. It also provides specific policy recommendations to further enhance the protection of democracy in the Union.
Auteurs : Edoardo BRESSANELLI & Samuele BERNARDI

The notion of constitutional identity and its role in European integration EN

02-04-2024 PE 760.344 AFCO
Étude
Résumé : Since the introduction of Article 4(2) of the Treaty on European Union, the meaning and function of the notion of constitutional identity have become an important point of contention. This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee, examines what the concept of constitutional identity means and how it has been understood in various EU Member States. It assesses the impact of this concept on the relations between the EU and its Member States. Finally, the study evaluates how the notion of constitutional identity can play a role in future EU integration.
Auteurs : Christophe MAES

Policy Departments’ Monthly Highlights March 2024 EN

En bref

The Role of the European Council in the EU Constitutional Structure EN

27-02-2024 PE 760.125 AFCO
Étude
Résumé : This study examines the evolving role of the European Council in the EU’s constitutional structure. As the study demonstrates, the increasing tendency of the European Council to instruct other EU institutions and its limited accountability have established an increasing gap between its de jure role under the EU Treaties and its de facto power in the larger system of EU governance. This study was commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee.
Auteurs : AKBIK Adina, DAWSON Mark

Power Compromise - An objective, fair, durable and transparent fix for the EP composition EN

13-02-2024 PE 759.357 AFCO
Briefing
Résumé : This briefing, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee, provides proposals for a formula/allocation system for the future distribution of EP seats among the member states that is in line with the distribution criteria as laid down in Article 14(2) TEU and allows for a distribution of seats that is objective, fair, durable and transparent.
Auteurs : PUKELSHEIM Friedrich, GRIMMET Geoffrey

A mathematical formula for determining the EP composition EN

13-02-2024 PE 759.358 AFCO
Analyse approfondie
Résumé : This briefing, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee, provides proposals for a formula for an allocation system for the future distribution of EP seats among the member states that is in line with the distribution criteria as laid down in Article 14(2) TEU and allows for a distribution of seats that is objective, fair, durable and transparent.
Auteurs : RAMÍREZ GONZÁLEZ Victoriano

A permanent system for seat allocation in the EP - Reconciling degressive proportionality and electoral equality through proportional completion EN

13-02-2024 PE 759.467 AFCO
Analyse approfondie
Résumé : This paper, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee, proposes a permanent system for the allocation of seats in the European Parliament that ensures transnational electoral equality even under the conditions of increasing degressivity of national quotas. This is achieved through a system of proportional completion using a new EU-wide seat quota.
Auteurs : MÜLLER Manuel

Vers un droit de grève politique à l’échelle de l’Union: une perspective constitutionnelle

01-12-2023 PE 757.656 AFCO
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen, à la demande de la commission AFCO, examine le statut des grèves politiques dans l’Union européenne. Alors que les grèves des travailleurs visent généralement à faire pression sur l’employeur, les «grèves politiques» sont dirigées contre le gouvernement. Même si elles sont souvent organisées dans le but de défendre et de protéger les intérêts des travailleurs, ces grèves peuvent également avoir des objectifs exclusivement politiques. Les grèves «purement politiques» ne sont généralement pas protégées par le droit de grève en vertu du droit international des droits de l’homme pertinent ou de la législation nationale des États membres.
Auteurs : DE SCHUTTER Olivier
Type de document

Résumé exécutif

Regulatory frameworks for citizen-initiated instruments of direct democracy - Comparing the experiences in the EU Member States and beyond EN

01-12-2023 PE 757.732 AFCO
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Citizens' Rights and Constitutional Affairs (AFCO), explores the regulatory frameworks for citizen-initiated instruments of direct democracy, paying special attention to the citizens' legislative initiative and the citizen-initiated referendum. By carrying out a comparative analysis of the experience of the European Union Member States, as well as other notable cases outside the EU, it aims to nurture the debate on the introduction of such instruments at the supranational level into the EU's political system.
Auteurs : PALOMO HERNÁNDEZ Nicolás

Policy Departments' Monthly highlights - October 2023 EN

En bref
Résumé : The Monthly highlights publication provides an overview, at a glance, on the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.
Auteurs : ANDRZEJ SANDERSKI, ANNA MANGINI

La politique budgétaire en temps de crise: analyse du cadre institutionnel de l’UEM

20-09-2023 PE 753.369 AFCO
Étude
Résumé : Le présent document résume une étude commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen, à la demande de la commission AFCO. Cette étude propose une analyse des mesures budgétaires prises par l’Union en réponse à la pandémie de COVID-19 et à la guerre en Ukraine. Elle indique que la législation et les instruments créés pour surmonter ces crises ont donné naissance à une capacité budgétaire de l’Union, qui a ensuite été renforcée et a contribué à rééquilibrer l’Union économique et monétaire. Néanmoins, ces avancées nécessitent désormais des ajustements institutionnels appropriés. L’étude explore différentes pistes pour atteindre cet objectif.
Auteurs : Federico FABBRINI
Type de document

Résumé exécutif

L’utilisation de l’article 122 du traité FUE Implications institutionnelles et incidence sur la responsabilité démocratique

11-09-2023 PE 753.307 AFCO
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles à la demande de la commission AFCO, examine la nature particulière de l’article 122 du traité FUE en tant que base juridique non législative en application de laquelle le Parlement européen n’est pas associé au processus décisionnel. La conclusion de l’étude est que le recours récent à l’article 122 du traité FUE est juridiquement défendable, mais que le Conseil ne porte pas une attention suffisante à la clause introduite par l’expression «sans préjudice de» figurant à l’article 122, paragraphe 1, du traité FUE. L’analyse recense différentes solutions qui permettraient de renforcer la position du Parlement dans le cadre de l’actuel article 122 du traité FUE et formule des propositions de modification du traité.
Auteurs : Merijn CHAMON
Type de document

Résumé exécutif

The European Court of Justice’s jurisdiction over national judiciary-related measures. EN

01-04-2023 PE 747.368 AFCO
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee, focuses on the scope of the CJEU’s jurisdiction over national measures relating to the organisation of national judiciaries. After providing an overview of the legal framework post Lisbon Treaty, the study offers a chronological outline and a transversal assessment of the CJEU’s case law relating to the second subparagraph of Article 19(1) TEU. Five years after the CJEU’s seminal judgment in Associação Sindical dos Juízes Portuguese, this Treaty provision has become the main vehicle through which national measures have been brought to the CJEU’s attention, primarily via national requests for a preliminary ruling.
Auteurs : Laurent PECH

Policy Departments’ Monthly Highlights - December 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

La participation des jeunes aux processus démocratiques européens Comment améliorer et faciliter la participation des jeunes

01-12-2022 PE 745.820 AFCO
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles à la demande de la commission des affaires constitutionnelles (AFCO), se penche sur la participation des jeunes aux processus démocratiques, en accordant une attention particulière aux élections européennes. L’étude examine la signification de la participation politique pour les démocraties contemporaines et les dilemmes qui sous-tendent la participation et la représentation des jeunes. Elle évalue, du point de vue de la jeunesse, les propositions législatives en cours sur les élections européennes et la participation électorale des citoyens mobiles de l’Union, ainsi que les propositions citoyennes adoptées lors de la plénière de la conférence sur l’avenir de l’Europe, en 2022.
Auteurs : Tomaž DEŽELAN

The implementation of Article 31 of the Treaty on European Union and the use of Qualified Majority Voting EN

24-11-2022 PE 739.139 AFCO
Étude
Résumé : This study has been commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee. It analyses the possibilities and challenges regarding unanimity and qualified majority voting as well as the use of passerelle clauses in EU decision-making, with a special focus on the use of qualified majority voting in the European Union’s Common Foreign and Security Policy.
Auteurs : WESSEL Ramses A., SZÉP Viktor

Les procédures législatives spéciales prévues par les traités Équilibre institutionnel et coopération loyale

11-11-2022 PE 738.331 AFCO
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen, à la demande de la commission AFCO, porte sur les procédures législatives prévues par les traités. Elle porte sur les procédures législatives spéciales dans lesquelles le Parlement ou le Conseil adopte un acte avec la participation (consultation ou approbation) de l’autre institution. Cela ne signifie toutefois pas que l’institution participante ne peut influer sur la substance de l’acte en question. Au contraire, les principes d’équilibre institutionnel et de coopération loyale mutuelle imposent de dûment prendre en compte l’avis de l’institution participante.
Auteurs : BÖTTNER Robert
Type de document

Résumé exécutif

Vers un mécanisme permanent de participation citoyenne dans l’UE

27-09-2022 PE 735.927 AFCO
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission AFCO, évalue si le système et les canaux participatifs de l’Union parviennent à répondre aux attentes croissantes des citoyens qui entendent s’impliquer davantage dans le processus décisionnel de l’Union au lendemain de la Conférence sur l’avenir de l’Europe. Elle propose la création d’un mécanisme délibératif permanent impliquant la participation de citoyens sélectionnés de manière aléatoire, chargés de fournir des conseils sur certaines des propositions émanant soit des canaux de participation existants, soit des institutions européennes, dans le but de rendre l’UE plus réactive
Auteurs : Alberto ALEMANNO
Type de document

Résumé exécutif

Tracking the EU Commissioners’ commitments - Von der Leyen Commission, 2019 - 2024 EN

Briefing
Résumé : This document is a compilation of briefings that track the commitments made by the Vice-Presidents and Commissioners to the European Parliament – in their written answers to Parliament’s questions, at their hearings, and, in some cases, in subsequent appearances before Parliament’s committees. The document provides an overview of the state-of-play at the mid-term of the von der Leyen Commission. Since many of these commitments were made, major international crises have shifted some political priorities. The Vice-Presidents’ and Commissioners’ progress on their commitments should be considered in this context.

Tracking the EU Commissioners’ commitments - Von der Leyen Commission, 2019 - 2024: Věra Jourová EN

20-09-2022 PE 731.897 LIBE AFCO
Briefing
Résumé : This briefing follows up the commitments made by the commissioner since 2019.

Tracking the EU Commissioners’ commitments - Von der Leyen Commission, 2019 - 2024: Dubravka Šuica EN

20-09-2022 PE 731.899 AFCO
Briefing
Résumé : This briefing follows up the commitments made by the commissioner since 2019.

Tracking the EU Commissioners’ commitments - Von der Leyen Commission, 2019 - 2024: Maroš Šefčovič EN

20-09-2022 PE 731.900 JURI AFCO
Briefing
Résumé : This briefing follows up the commitments made by the commissioner since 2019.

Policy Departments’ Monthly Highlights - July 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Perspectives pour la gouvernance de l’Union européenne: entre méthode communautaire, nouvel intergouvernementalisme et parlementarisation

10-06-2022 PE 733.512 AFCO
Étude
Auteurs : COSTA Oliver
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments’ Monthly Highlights - June 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Policy Departments’ Monthly Highlights - May 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Policy Departments’ Monthly Highlights - April 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Amélioration des procédures d’urgence et de la préparation aux crises au sein du Parlement européen et des institutions de l’Union européenne

31-03-2022 PE 730.838 AFCO
Étude
Auteurs : MAURER Andreas
Type de document

Résumé exécutif

Amending the rules governing the statute and funding of European political parties (recast) EN

23-03-2022 PE 699.504 AFCO CONT
Briefing
Résumé : Ahead of the 2024 European elections, the European Commission has presented a proposal to amend Regulation 1141/2014 governing the statute and funding of European political parties (EUPPs) and foundations. The proposed amendments concern, inter alia, the funding provisions, transparency requirements and enforcement of the rules. This briefing examines the quality of the supporting impact assessment (IA), which outlines the problems encountered in applying the regulation, as identified in recent EU-level reports and through stakeholder input. The range of policy options presented in the IA to address the identified shortcomings is rather limited, although under each option, and for each problem, several alternative measures are considered. Elements of the parallel initiative on political advertising - also part of the European democracy action plan - were integrated into the amending EUPP proposal; however, the IA remains vague on the link between these two initiatives.
Auteurs : Irmgard ANGLMAYER

Révision du règlement relatif au statut et au financement des partis politiques européens et des fondations

07-03-2022 PE 729.741 AFCO
Étude
Auteurs : Edoardo BRESSANELLI, Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments’ Monthly Highlights - March 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

The Commission 2021 Rule of Law Report and the EU Monitoring and Enforcement of Article 2 TEU Values EN

21-02-2022 PE 727.551 LIBE AFCO
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the LIBE and AFCO Committees, offers a comprehensive and critical assessment of the European Commission’s Annual Rule of Law Report. It does so in a broad and holistic manner by assessing this new monitoring tool in light of the EU’s Article 2 TEU monitoring and enforcement architecture. Multiple recommendations are offered in order to remedy the serious gaps and weaknesses identified in this study.
Auteurs : PECH Laurent, BARD Petra

Policy Departments’ Monthly Highlights - November 2021 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Les parlements d’Europe: acteurs à part entière ou spectateurs impuissants? - État des lieux 2010-2020

30-09-2021 PE 698.534 AFCO
Étude
Résumé : Depuis le traité de Lisbonne, les parlements nationaux de l’Union européenne sont reconnus comme des acteurs pertinents et légitimes au niveau supranational et disposent d’outils pour être associés au-delà du contrôle de leur gouvernement national. Toutefois, au cours de la dernière décennie, l’européanisation des parlements nationaux s’est heurtée à de nouveaux défis. De même, plusieurs crises ont stimulé l’intergouvernementalisme. Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission AFCO, examine comment les parlements nationaux de l’Union européenne se sont adaptés à tous ces défis et évalue leur participation aux affaires européennes au cours de la dernière décennie.
Auteurs : BRACK Nathalie
Type de document

Résumé exécutif

Statute and funding of European political parties under Regulation 1141/2014 EN

21-06-2021 PE 662.646 AFCO
Étude
Résumé : European political parties are transnational political alliances made up of national parties from the same political family. Since July 2004, they have been able to receive funding from the EU general budget. The current Regulation 1141/2014, applicable since 2017, tightened the requirements for parties' recognition, funding and spending. Yet, some parties (and their affiliated foundations) found loopholes in the legal framework. Targeted amendments to the regulation adopted in 2018 and 2019 sought, inter alia, to prevent misuse of public funds, enhance the role of European parties in the European public space, and safeguard the integrity of the European elections by sanctioning breaches of the rules on the protection of personal data. This study examines the operation of the legal framework, ahead of the legislative revision announced by the European Commission in its 2021 work programme, and in support of the evaluation report currently undertaken by the AFCO committee.
Auteurs : Irmgard ANGLMAYER

Synthèse — Européaniser les élections au Parlement européen1 Mise en oeuvre de la décision (UE, Euratom) 2018/994 du Conseil et harmonisation des règles nationales relatives aux élections européennes — Perspectives

03-06-2021 PE 694.199 AFCO
Étude
Résumé : La présente étude a été réalisée pour le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission AFCO. Elle se penche sur les principales entraves qui freinent l’unification et la modernisation des élections européennes dans différents États membres. Proposant un tour d’horizon de la mise en oeuvre de la décision (UE, Euratom) 2018/994 du Conseil, elle s’attarde en particulier sur l’importance de normaliser et d’harmoniser les bulletins de vote si l’on veut que les électeurs soient bien informés et que le système des partis européens puisse se renforcer. L’étude aboutit à la conclusion générale que les partis politiques européens et nationaux devraient être articulés plus étroitement, cet élément fondamental du système politique européen pouvant permettre de renforcer le caractère transnational des élections au Parlement européen.
Auteurs : Lorenzo CICCHI

Primacy's Twilight? On the Legal Consequences of the Ruling of the Federal Constitutional Court of 5 May 2020 for the Primacy of EU Law EN

27-04-2021 PE 692.276 AFCO
Étude
Résumé : The study analyses the repercussions of the judgment of the German Federal Constitutional Court of 5 May 2020. It puts the decision into context, makes a normative assessment, analyses possible consequences and makes some policy recommendations.
Auteurs : Niels Petersen - Konstantin Chatziathanasiou

Policy Departments’ Monthly Highlights - April 2021 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Interprétation et mise en oeuvre de l’article 50 du traité UE Analyse juridique et institutionnelle

24-03-2021 PE 690.964 AFCO
Étude
Résumé : Réalisée à la demande de la commission AFCO et pour le compte du département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles, cette étude porte sur les défis constitutionnels et institutionnels auxquels l’Union européenne a été confrontée lors des négociations pour le Brexit. Elle cherche à déterminer si la version actuelle de l’article 50 du traité sur l’Union européenne (traité UE) a été appliquée de manière adéquate et si la procédure de retrait mise en oeuvre s’est avérée efficace et bien organisée.
Auteurs : PAPAGEORGIOU Ioannis
Type de document

Résumé exécutif

Renforcer la coopération avec le Conseil de l’Europe

26-02-2021 PE 689.275 AFCO
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des affaires constitutionnelles, évalue s’il y a lieu de renforcer la coopération entre l’Union européenne et le Conseil de l’Europe. Elle s’articule en deux parties: dans la première, elle examine la participation des organes du Conseil de l’Europe au mécanisme de l’Union pour la démocratie, l’état de droit et les droits fondamentaux, et dans la seconde, elle se penche sur l’adhésion de l’Union européenne aux traités du Conseil de l’Europe, et notamment à la convention européenne des droits de l’homme.
Auteurs : Luis María LOPEZ GUERRA, Universidad Carlos III de Madrid.
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments’ Monthly Highlights - February 2021 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Renforcer la transparence et l’intégrité grâce au nouvel «organisme indépendant chargé des questions d’éthique»

31-10-2020 PE 661.110 AFCO
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des affaires constitutionnelles, fournit un aperçu de la situation actuelle en matière de transparence et d’intégrité au sein de l’Union européenne. Elle porte à la fois sur les éléments clés dans ce domaine (notamment les conflits d’intérêts et le pantouflage) et sur l’organisme responsable du contrôle et des orientations éthiques. À partir d’une comparaison entre la France, l’Irlande et le Canada, elle propose la création, grâce à un nouvel accord interinstitutionnel, d’un «organisme indépendant chargé des questions d’éthique».
Auteurs : FRISCHHUT Markus

Commitments made at the hearings of the Commissioners-designate - von der Leyen Commission 2019-2024 EN

En bref
Résumé : This document provides links to all Briefings produced by the Policy Departments of the Directorate-General for Internal Policies and of the Directorate-General for External Policies of the European Parliament, with salient points and essential commitments made by the Vice-Presidents and Commissioners-designates at their respective hearings before the European Parliament, in September-November 2019 and in October 2020. For an exhaustive list of all commitments made and positions taken by the candidates, the full verbatim report of each public hearing is available on the dedicated hearings website of the European Parliament, as are the written questions and answers.

Droit d’initiative du Parlement européen

09-07-2020 PE 655.134 AFCO
Étude
Résumé : Le Parlement européen est le seul organe démocratiquement élu de l’Union européenne. Contrairement à la plupart des parlements, il demeure toutefois officiellement dépourvu de tout droit d’initiative législative. Le pouvoir d’initiative législative appartient pour ainsi dire aux seuls organes composant l’exécutif de l’Union européenne, à savoir la Commission et — dans une mesure limitée mais croissante — le Conseil européen et le Conseil. Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission AFCO, montre que les «rapports d’initiative» du Parlement constituent un outil largement sous-estimé et méconnu permettant de modeler de manière informelle le programme politique de l’Union. La présente étude se propose d’analyser de manière circonstanciée tant les rapports d’initiative non législative que les rapports d’initiative législative. Nous exposons que le Parlement est en mesure de mettre en place un environnement coopératif susceptible d’amener la Commission à adhérer à ses propres priorités législatives et, parfois, à ses demandes législatives très spécifiques. Nous partirons de cas concrets observés au Parlement depuis 1993 pour examiner finalement les pistes et les modalités d’une réforme pragmatique des traités et de leur révision.
Auteurs : Andreas MAURER, Michael C. WOLF

Européaniser les sphères publiques européennes

15-06-2020 PE 654.628 AFCO
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission AFCO, présente un aperçu des discussions universitaires sur l’européanisation ainsi que sur la contestation et la politisation de l’Union et de l’intégration européenne. Dans ce contexte, elle s’intéresse plus particulièrement à la ou aux sphère(s) publique(s) européenne(s), notamment à celles qui reposent sur les médias et les parlements. L’étude examine ensuite les propositions actuelles de réforme visant à européaniser les élections européennes et formule, pour conclure, des recommandations concernant le renforcement de la légitimité de l’Union européenne.
Auteurs : Katrin AUEL, Guido TIEMANN
Type de document

Résumé exécutif

Institutions et ingérence étrangère

15-06-2020 PE 655.290 AFCO
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen, à la demande de la commission AFCO, examine les réponses de l’Union européenne face à l’ingérence étrangère. Elle s’intéresse plus particulièrement à l’efficacité de l’action européenne face à l’ingérence étrangère dans les élections européennes de 2019, durant la crise de la COVID-19 et dans le financement des partis politiques européens. L’étude se conclut sur des recommandations stratégiques concrètes visant à renforcer la réponse de l’Union européenne.
Auteurs : Edoardo BRESSANELLI, Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa (Principal Investigator) Anna DI PALMA, Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa Gaetano INGLESE, Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa Sofia MARINI, Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa Eric REPETTO, Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa
Type de document

Résumé exécutif

Perspectives pour une meilleure intégration politique en Europe: un pacte politique pour une Union plus démocratique et plus efficace?

03-06-2020 PE 651.849 AFCO
Étude
Résumé : Commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement à la demande de la commission AFCO, cette étude analyse les pistes possibles pour une meilleure intégration politique de l’Union après le Brexit. Elle recense les nombreuses crises traversées ces dix dernières années, dont la récente pandémie de COVID-19 en expliquant comment elles sont servi de révélateur aux faiblesses institutionnelles et matérielles du système de gouvernance actuel de l’Union. Elle examine le potentiel que recèle la Conférence sur l’avenir de l’Europe pour de revitaliser l’Union en explorant les pistes de réforme des traités et ce qui pourrait s’y opposer. Elle se penche également sur la façon dont les résultats de cette conférence pourraient servir à l’élaboration d’un nouveau pacte politique et à des règles de ratification nouvelles non soumises au principe d’unanimité.
Auteurs : FABBRINI Federico
Type de document

Résumé exécutif

Le droit d’enquête du Parlement européen dans son contexte - Une comparaison des cadres juridiques nationaux et européen

16-03-2020 PE 648.708 AFCO
Étude
Résumé : L’un des principaux outils de contrôle politique du Parlement européen vis-à-vis de l’exécutif de l’Union est sa capacité à constituer des Commissions d’enquête. Cette possibilité, désormais formellement reconnue à l’article 226 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), existe depuis 1981, mais elle n’a été que très peu utilisée par le Parlement européen. Cette étude offre une analyse du droit d’enquête du Parlement européen tel qu’il existe depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne, et elle examine comment il a évolué depuis son introduction. Elle compare également le droit d’enquête du Parlement européen avec les pouvoirs d'enquête dont sont dotés les autres institutions et organes de l’Union européenne, ainsi qu’avec les règles qui régissent le droit d’enquête des parlements des États membres. Des propositions de réformes concluent cette étude.
Auteurs : Diane FROMAGE
Type de document

Résumé exécutif

Les enquêtes parlementaires - Exercice politique d’un droit démocratique

16-03-2020 PE 648.709 AFCO
Étude
Résumé : En Europe, les parlements jouissent depuis longtemps d’un droit essentiel : celui de mener des enquêtes poussées et approfondies. Or, en dépit du traité de Lisbonne, la capacité institutionnelle du Parlement européen à conduire des enquêtes demeure limitée. La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles à la demande de la commission des affaires constitutionnelles, examine le fondement théorique des enquêtes parlementaires, compare les commissions d’enquête récemment instituées et formule des recommandations pour renforcer la capacité du Parlement européen en la matière.
Auteurs : Olivier ROZENBERG
Type de document

Résumé exécutif

Les commissions d’enquête au sein des parlements nationaux - Étude comparative

16-03-2020 PE 649.524 AFCO
Étude
Résumé : La présente étude, réalisée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles à la demande de la commission AFCO, se penche sur le cadre juridique et administratif du fonctionnement des commissions parlementaires d’enquête dans les États membres de l’Union européenne. Elle porte notamment sur les pouvoirs d’enquête dont disposent ces commissions pour aider les parlements nationaux à exercer leur contrôle parlementaire. Elle examine également le rôle que jouent les commissions parlementaires d’enquête des États membres dans l’orientation de l’action du gouvernement, l’amélioration de la transparence et la lutte contre les infractions et la mauvaise administration.
Auteurs : Eeva PAVY
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments' Monthly Highlights - January 2020 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.
Résumé : Le présent document est une compilation des points essentiels évoqués par les vice-présidents et commissaires désignés ainsi que des principaux engagements pris par ceux-ci au cours de leurs auditions respectives devant le Parlement européen. Il vise à constituer un outil pratique et concis de suivi des efforts et des actions de la future Commission. Pour obtenir une liste complète de l’ensemble des engagements pris et des positions adoptées par les candidats, le compte rendu in extenso de chaque audition publique est disponible sur la page web consacrée aux auditions du Parlement européen menées en 2019, de même que les questions et les réponses écrites. Le présent document comprend un addenda contenant les engagements pris lors des auditions d’octobre 2020.

Commitments made at the hearing of Maroš ŠEFČOVIČ, Vice-President-designate - Interinstitutional Relations and Foresight EN

22-11-2019 PE 621.918 AFCO JURI
Briefing
Résumé : This briefing includes a series of quotes, which make reference to the oral commitments made during the hearing of Vice-President-designate for Interinstitutional Relations and Foresight Maroš Šefčovič.
Auteurs : Giorgio Mussa, Roberta PANIZZA

Commitments made at the hearing of Dubravka ŠUICA, Vice-President-designate - Democracy and Demography EN

22-11-2019 PE 621.921 AFCO
Briefing
Résumé : The Vice President-designate, Dubravka Šuica, appeared before the European Parliament on 03 October 2019 to answer questions from MEPs in the Committees on Constitutional affairs and Employment and social affairs. During the hearing, she made a number of commitments which are highlighted in this document. These commitments refer to her portfolio, as described in the mission letter sent to her by Ursula von der Leyen, President-elect of the European Commission, including: - Conference on the Future of Europe; and - Supporting Europe through the demographic transition.
Auteurs : Eeva PAVY

Commitments made at the hearing of Věra JOUROVÁ, Vice-President-designate - Values and Transparency EN

22-11-2019 PE 621.924 AFCO LIBE
Briefing
Résumé : The Vice President-designate, Věra Jourová, appeared before the European Parliament on 07 October 2019 to answer questions from MEPs in the Committees on Constitutional affairs, Civil liberties, justice and home affairs, and Legal affairs. During the hearing, she made a number of commitments which are highlighted in this document. These commitments refer to her portfolio, as described in the mission letter sent to her by Ursula von der Leyen, President-elect of the European Commission, including: á - Strengthening democracy and transparency; and - Upholding Europe’s values and rights.
Auteurs : Ottavio MARZOCCHI, Eeva PAVY