O pravilih za poslance

Európsky parlament sa skladá zo 705 poslancov zvolených v 27 členských štátoch rozšírenej Európskej únie. Od roku 1979 sa poslanci volia priamym všeobecným hlasovaním na obdobie 5 rokov.

Fotografia rokovacej sály v Štrasburgu počas plenárnej schôdze

Vsaka država zase odloči, v kakšni obliki bodo potekale volitve, vendar mora zagotoviti enakopravnost spolov in tajno glasovanje. Na volitvah v Evropski parlament se uporablja proporcionalni volilni sistem. V Avstriji, Belgiji, Nemčiji in na Malti državljani volilno pravico pridobijo pri 16 letih, v Grčiji pri 17 letih, v preostalih državah članicah pa pri 18 letih.

Število poslancev posamezne države članice je odvisno od števila prebivalstva te države. Več kot tretjina evropskih poslancev je žensk. Poslanci se v Evropskem parlamentu združujejo glede na politično in ne nacionalno pripadnost.

Poslanci EP svoj čas posvečajo svojim volilnim okrajem, Strasbourgu, kjer poteka 12 plenarnih zasedanj letno, in Bruslju, kjer se udeležujejo dodatnih plenarnih zasedanj ter sej odborov in političnih skupin.

Obveznosti in pravice poslancev določa statut iz leta 2009.

Ďalšie informácie:

Integriteta v Evropskem parlamentu

Evropski parlament namenja veliko pozornosti integriteti, preglednosti in odgovornosti pri političnih dejavnostih svojih poslancev. V ta namen je sprejel precejšnje število pravil in ukrepov, ki so bili v letu 2023 v okviru postopka celovite revizije še okrepljeni.

Kodeks ravnanja za poslance Evropskega parlamenta

Kodeks ravnanja je začel veljati 1. januarja 2012 in je bil nazadnje spremenjen leta 2023. Vodilno načelo kodeksa je, da poslanci Evropskega parlamenta delujejo izključno v splošnem interesu in svoje delo opravljajo nepristransko, pošteno, odprto, vestno, odkrito, odgovorno in spoštljivo do dostojanstva in ugleda Evropskega parlamenta.

Kodeks ravnanja opredeljuje nasprotja interesov in kako morajo poslanci ukrepati, da jih odpravijo, ter vsebuje pravila o obveznostih razkritja, dejavnostih nekdanjih poslancev in posvetovalnega odbora o ravnanju poslancev.

Kodeks ravnanja tudi obvezuje poslance, da izpolnijo podrobno izjavo o zasebnih interesih, prijavo premoženja in po potrebi izjavo o seznanjenosti o morebitnem nasprotju interesov. Poleg tega morajo poslanci v skladu s kodeksom ravnanja objaviti vse načrtovane sestanke s predstavniki interesov, za katere velja register za preglednost, in predstavniki javnih organov tretjih držav, tudi če se z njimi sestanejo njihovi pomočniki. Poslanci so dolžni napovedati svojo udeležbo na prireditvah, ki jih organizirajo tretje strani, če te deloma ali v celoti povrnejo njihove potne stroške, stroške bivanja in dnevnice ali jih neposredno krijejo. Informacije, ki jih poslanci navedejo v svojih izjavah, je mogoče najti na spletnih straneh s profilom posameznih poslancev, razen prijave premoženja, ki ni javna.

Poslanci morajo pod pogoji iz izvedbenih ukrepov za kodeks ravnanja prijaviti tudi darila, ki so jih prejeli pri opravljanju uradnih dolžnosti, v približni vrednosti nad 150 EUR. Taka darila so zabeležena v registru daril.

Predsednik Parlamenta lahko kaznuje poslanca, ki krši pravila kodeksa. Takšno kazen predsednik razglasi na plenarnem zasedanju in na vidnem mestu objavi na spletišču Parlamenta.

Preberite:

Posvetovalni odbor o ravnanju poslancev

Posvetovalni odbor o ravnanju poslancev je organ, ki poslancem daje smernice za razlago in izvajanje kodeksa ravnanja. Na zahtevo predsednika ali po prejetju neposredne prošnje posvetovalni odbor tudi presoja o domnevnih kršitvah kodeksa ravnanja in predsedniku svetuje v zvezi z ukrepi, ki bi jih bilo morebiti treba sprejeti. Posvetovalni odbor proaktivno spremlja, ali poslanci upoštevajo ta kodeks ravnanja in njegove izvedbene ukrepe.

Posvetovalni odbor sestavlja osem članov. Imenuje jih predsednik na podlagi njihovih izkušenj ter političnega ravnotežja in uravnotežene zastopanosti spolov. Funkcija predsednika vsakih šest mesecev rotira med člani posvetovalnega odbora. Predsednik imenuje tudi nadomestnega poslanca za vsako politično skupino, ki sicer nima svojega predstavnika v posvetovalnem odboru.

Posvetovalni odbor objavi tudi letno poročilo o svojih dejavnostih.

Preberite:
7. parlamentarno obdobje:
8. parlamentarno obdobje:
9. parlamentarno obdobje:

Druga pravila o preglednosti in etiki poslancev

Preglednost in odgovornost

Poleg obveznosti, ki jih za vse poslance določa kodeks ravnanja, je Evropski parlament sprejel vrsto posebnih pravil za večjo preglednost in etiko na vseh področjih dejavnosti. Posebno pozornost namenja etiki lobiranja.

Sodelovanje lobistov na dogodkih in prireditvah

Organizacije, za katere veljajo pravila registra za preglednost, lahko dogodke in prireditve v Parlamentu organizirajo ali sogostijo le, če so pravilno vpisane v register.

Več informacij:

Pravila o nekdanjih poslancih

Nekdanjim poslancem je prvih šest mesecev po koncu njihovega mandata prepovedano lobirati v Parlamentu. Če po šestih mesecih izvajajo lobistične dejavnosti, se morajo vpisati v register za preglednost. Nekdanji poslanci, ki niso vpisani v register, lahko vstopijo v stavbe Parlamenta, vendar tega dostopa ne smejo uporabiti za lobiranje.

Več informacij:

Plače in pokojnine

Plače poslancev

Poslanci EP v skladu z enotnim statutom, ki je začel veljati julija 2009, načeloma prejemajo enako plačo.

Po enotnem statutu je mesečna plača za poslance EP pred odbitkom davka od 1. julija 2023 naprej 10.075,18 EUR. Izplača se iz proračuna Parlamenta, bremenijo pa jo davek EU in prispevki za zavarovanje, zaradi česar neto plača znaša 7.853,89 EUR. Države članice lahko plačo obdavčijo tudi z nacionalnimi davki. Osnovna plača znaša 38,5 % osnovne plače sodnika Sodišča Evropske unije.

Obstaja nekaj izjem: poslanci EP, ki so bili izvoljeni pred letom 2009, so lahko ohranili staro, nacionalno ureditev plač, prehodnih nadomestil in pokojnin.

Pokojnine

Nekdanji poslanci so z dopolnjenim 63. letom starosti po statutu upravičeni do starostne pokojnine. Pokojnina znaša 3,5 % plače poslancev Evropskega parlamenta za vsako dopolnjeno leto izvajanja mandata in eno dvanajstino tega zneska za vsak dodatni polni mesec mandata, vendar ne več kot 70 % plače poslancev Evropskega parlamenta. Pokojnine se izplačujejo iz proračuna Evropske unije.

Dodatno pokojninsko zavarovanje za poslance, uvedeno leta 1989, za nove poslance od julija 2009 dalje ne velja več in se postopoma ukinja.

Nadomestila, ki se izplačujejo poslancem Evropskega parlamenta

Podobno kot poslanci nacionalnih parlamentov dobijo tudi poslanci Evropskega parlamenta številna nadomestila za kritje stroškov, ki nastanejo pri opravljanju njihovih poslanskih dolžnosti:

Splošno nadomestilo stroškov

To nadomestilo naj bi krilo stroške v državi članici, v kateri so bili izvoljeni, kot so stroški za upravljanje poslančeve pisarne, telefonske in poštne račune ter nakup, delovanje in vzdrževanje računalniške, informacijske in telekomunikacijske opreme. Poslancem, ki brez ustrezne obrazložitve manjkajo na polovici plenarnih zasedanj v enem parlamentarnem letu (od septembra do avgusta), se nadomestilo prepolovi.

Znesek tega nadomestila v letu 2024 znaša 4 950 EUR na mesec.

Potni stroški

Večina sej Evropskega parlamenta, kot so plenarna zasedanja ter seje odborov in političnih skupin, poteka v Bruslju ali Strasbourgu. Poslancem EP se ob predložitvi dokazil povrnejo dejanski stroški vozovnic za udeležbo na teh sejah, in sicer največ v višini letalske vozovnice poslovnega razreda „D“ ali enakovrednega razreda, vozovnice za vlak 1. razreda ali 0,58 EUR za km za potovanje z avtomobilom (omejeno na 1000 km); ter prejmejo pavšalna nadomestila na podlagi razdalje in dolžine potovanja, ki krijejo druge stroške potovanja (npr. cestnino, doplačilo za presežno prtljago ali rezervacijo).

Drugi potni stroški

Poslanci morajo med opravljanjem svojih dolžnosti pogosto potovati po državi članici izvolitve ali zunaj nje za namene, ki niso povezani z uradnimi sejami (na primer zaradi udeležbe na konferenci ali delovnega obiska).

Tako lahko poslanci za dejavnosti zunaj države članice izvolitve prejmejo nadomestilo za potne stroške, nastanitev in s tem povezane stroške največ v višini 4 886 evrov letno. Za dejavnosti v državi članici izvolitve se povrnejo zgolj stroški prevoza, pri čemer je za vsako državo določen najvišji letni znesek.

Dnevnice
  • Parlament izplačuje pavšalno nadomestilo v višini 350 evrov za kritje vseh drugih stroškov, ki jih imajo poslanci v času parlamentarnih dejavnosti, pod pogojem da svojo prisotnost potrdijo s podpisom seznama navzočih.
  • Nadomestilo se prepolovi, če poslanec izpusti več kot polovico poimenskih glasovanj v času za glasovanja na plenarnem zasedanju, čeprav je poslanec na zasedanju prisoten; Za seje izven Evropske unije nadomestilo znaša 175 evrov (potreben je podpis na seznamu navzočih), pri čemer se stroški nastanitve povrnejo ločeno.

Kadrovske zadeve

Poslanci Evropskega parlamenta lahko sami izberejo svoje pomočnike v okviru proračuna, ki ga je določil Parlament, in pod pogoji, določenimi v poglavju 5 Izvedbenih ukrepov v zvezi s Statutom poslancev.

V letu 2024 je najvišji možni mesečni znesek 28 696 EUR na poslanca. Ta znesek ni razdeljen poslancem, ampak ga kot plačo prejmejo pomočniki, ki izpolnjujejo pogoje in imajo podpisano veljavno pogodbo, kot tudi organi, zadolženi za pobiranje davkov od plač.

Poslanci lahko imajo več različnih tipov pomočnikov.

Akreditirani pomočniki, ki delajo Bruslju (oziroma Luxembourgu/Strasbourgu), spadajo neposredno pod upravo Parlamenta. Poslanci lahko zaposlijo tri akreditirane pomočnike, pod določenimi pogoji tudi štiri. Najmanj 25 % sredstev za parlamentarno pomoč je namenjenih akreditiranim pomočnikom.

Lokalni pomočniki pomagajo poslancem v državi članici, kjer je bil poslanec izvoljen. Takšne pogodbe ureja pooblaščeni plačilni posrednik, ki zagotavlja spoštovanje zahtev glede socialne varnosti in plačevanja davkov. Pogodbe za lokalne pomočnike so lahko pogodbe o zaposlitvi ali pogodbe za opravljanje storitev.

Pripravniki lahko opravijo pripravništvo v prostorih Parlamenta ali v državi članici izvolitve.

Skupni strošek za lokalne pomočnike in pripravnike ne sme presegati 75 % sredstev za parlamentarno pomoč. Stroški za ponudnike storitev ne smejo presegati 25 % teh sredstev.

Več informacij o prejemkih najdete tukaj.

Določene so bile primerljive zgornje meje za ponudnike storitev, ki so pravne osebe, ali plačilni posrednike.

Več poslancev se lahko poveže v skupino za zaposlitev enega ali več akreditiranih pomočnikov ali pomočnikov v državi članici. Sami določijo ključ za porazdelitev stroškov .

Poslanci ne morejo za svoje pomočnike zaposliti ožjih sorodnikov. Njihovi pomočniki se morajo izogibati zunanjim dejavnostim, ki lahko povzročijo navzkrižje interesov.

Imena oziroma imena podjetij vseh pomočnikov se za obdobje trajanja pogodbe objavijo na spletnem mestu Parlamenta, razen v primeru, ko se iz ustrezno utemeljenih varnostnih razlogov odobri izjema.

Eiropas Parlamenta un valstu vēlēšanas skaitļos

Publikācija ir pilnīgākā un apjomīgākā pieejamā datu bāze par politiskajām norisēm Eiropas Savienībā, kurā apkopoti dati par Eiropas Parlamenta vēlēšanu rezultātiem un sastāvu kopš 1979. gada, kad notika pirmās tiešās un vispārējās vēlēšanas. Turklāt pārskatā ir arī apskatītas visās ES dalībvalstīs nesen notikušās valstu parlamentu vēlēšanas.