JELENTÉS az 1306/2013/EU rendeletnek a 2021-es pénzügyi évtől kezdődően érvényesítendő pénzügyi fegyelem tekintetében történő módosításáról és az 1307/2013/EU rendeletnek a 2020-as naptári évi, pillérek közötti rugalmasság tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

5.12.2019 - (COM(2019)0580 – C9-0163/2019 – 2019/0253(COD)) - ***I

Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság
Előadó: Norbert Lins
(Egyszerűsített eljárás – az eljárási szabályzat 52. cikkének (1) bekezdése)


Eljárás : 2019/0253(COD)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
A9-0042/2019
Előterjesztett szövegek :
A9-0042/2019
Viták :
Elfogadott szövegek :

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az 1306/2013/EU rendeletnek a 2021-es pénzügyi évtől kezdődően érvényesítendő pénzügyi fegyelem tekintetében történő módosításáról és az 1307/2013/EU rendeletnek a 2020-as naptári évi, pillérek közötti rugalmasság tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2019)0580 – C9-0163/2019 – 2019/0253(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

 tekintettel a Bizottság Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2019)0580),

 tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 43. cikkének (2) bekezdésére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C9-0163/2019),

 tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

 az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal folytatott konzultációt követően,

 tekintettel a Tanács képviselőjének 2019. november 25-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint elfogadja a Parlament álláspontját, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdésével összhangban,

 tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,

 tekintettel a Költségvetési Bizottság levelére,

 tekintettel a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentésére (A9-0042/2019),

A. mivel sürgősségi okokból indokolt, hogy a szavazásra a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. sz. jegyzőkönyv 6. cikkében meghatározott nyolchetes határidő lejárta előtt kerüljön sor;

1. elfogadja első olvasatbeli álláspontját, megegyezően a Bizottság javaslatával;

2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslata helyébe másik szöveget szándékozik léptetni, azt lényegesen módosítja vagy lényegesen módosítani kívánja;

3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.


 

 

LEVÉL a Költségvetési Bizottság RÉSZÉRŐL

Norbert Lins

Elnök

Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság

BRÜSSZEL

Tárgy: Vélemény a 2021-es pénzügyi évtől kezdődően érvényesítendő pénzügyi fegyelemről és az 1307/2013/EU rendeletnek a 2020-as naptári évi, pillérek közötti rugalmasság tekintetében történő módosításáról (COM(2019)0580 – C9‑0163/2019 – 2019/0253(COD))

Tisztelt Elnök Úr!

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság jelentést készít az 1306/2013/EU rendeletnek a 2021-es pénzügyi évtől kezdődően érvényesítendő pénzügyi fegyelem tekintetében történő módosításáról és az 1307/2013/EU rendeletnek a 2020-as naptári évi, pillérek közötti rugalmasság tekintetében történő módosításáról szóló rendeletre irányuló bizottsági javaslatról.

A Költségvetési Bizottság úgy határozott, hogy levél formájában nyilvánít véleményt:

A. mivel a Bizottság 2018. májusban/júniusban a következő, 2021 és 2027 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keretre tekintettel különböző költségvetési és ágazati jogalkotási javaslatokat terjesztett elő, ideértve az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) megreformálására irányuló új rendeleteket is;

B. mivel a következő, 2021 és 2027 közötti időszakra szóló programozási időszak szerinti költési programok és támogatási rendszerek következő generációjára való sikeres átállás a többéves pénzügyi keretre vonatkozó átfogó jogi szabályozás, illetve a megreformált finanszírozási eszközökre vonatkozó alap-jogiaktusok időben történő elfogadásától függ majd;

C. mivel a Tanács és az Európai Parlament közötti jogalkotási tárgyalások során jelentős előrelépések történtek az ágazati jogszabályok legnagyobb részét illetően; mivel azonban a megreformált közös agrárpolitikával kapcsolatos tárgyalások komoly eljárási késedelmet szenvedtek;

D. mivel a Tanács a jelek szerint csak igen lassan halad előre a következő többéves pénzügyi keretre vonatkozó pénzügyi csomagról szóló megállapodás felé;

E. mivel nem szabad, hogy a jogalkotási késedelmek és jogi bizonytalanság kárára váljon az uniós pénzek címzettjeinek és végső haszonélvezőinek, akik a politikákat és az azok alapjául szolgáló programokat ténylegesen végrehajtják;

F. mivel az érvényes jogalapon túl 2021. január 1. előtt egy sor operatív és stratégiai tervet kell még kidolgozni az új politikák elindításához;

G. mivel erre való tekintettel az Európai Parlament 2019. október 10-én „A 2021–2027 közötti többéves pénzügyi keret és a saját források: ideje megfelelni a polgárok elvárásainak” címmel állásfoglalást fogadott el, amely biztonsági hálót szorgalmaz az uniós programok kedvezményezettjeinek védelmére, és nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy kezdje meg a többéves pénzügyi keretre vonatkozó vészhelyzeti terv kidolgozását a finanszírozás folytonosságának biztosítása érdekében, amennyiben szükségessé válik a jelenlegi többéves pénzügyi keret meghosszabbítása;

I. mivel azok a tagállamok, amelyek élni kívánnak a közös agrárpolitika pillérei közötti rugalmassággal, a 2021-re vonatkozó EMVA-előirányzatok rendelkezésére állásától függően jelenthetik be 2019. december végéig a közvetlen kifizetések vagy a vidékfejlesztési keretösszegek átcsoportosítandó százalékos arányát;

J. mivel az EMGA keretében egy adott pénzügyi éven belüli kiadásoknak tiszteletben kell tartaniuk a piachoz kapcsolódó kiadásokra és a közvetlen kifizetésekre vonatkozó, a többéves pénzügyi kerettel összefüggésben rögzített részleges felső összeghatárokat; mivel a többéves pénzügyi keretről szóló szabályozásra való, a pénzügyi fegyelmi mechanizmus kiigazítási aránya szempontjából releváns hivatkozást úgy kell módosítani, hogy 2020 után is érvényes legyen;

 

Elismerve a jogi eljárásokban mutatkozó késedelmeket, és a pénzügyi keret egyik időszakából a másikba való, életképes átmenet biztosítására törekedve, továbbá a jogi bizonytalanságokból eredő, a tagállamokat és a végső kedvezményezetteket érintő lehetséges kockázatok tudatában a Költségvetési Bizottság ezért:

 

1. támogatja a rugalmassági rendelet célkitűzéseit, és kéri annak mielőbbi elfogadását a jelenlegi jogszabályok szükséges rendelkezéseinek módosítása érdekében; 

2. kéri, hogy átláthatóan és időben tájékoztassák a KAP jogalapjában ebből következően végrehajtott minden olyan módosításról, amely hatással van a 2020-es és az azt követő éves költségvetési eljárásokra;

3. elvárja, hogy e rugalmassági intézkedések ne sértsék a jogalkotási folyamatot, és ne eredményezzenek további késedelmeket a közös agrárpolitika reformjára irányuló ágazati jogalkotási folyamatban.

 

 

Kérem, Elnök Úr, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem.

Johan Van Overtveldt

 

 


 

 

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím

A 2021-es pénzügyi évtől kezdődően érvényesítendő pénzügyi fegyelem és az 1307/2013/EU rendelet a 2020-as naptári évi, pillérek közötti rugalmasság tekintetében

Hivatkozások

COM(2019)0580 – C9-0163/2019 – 2019/0253(COD)

Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma

31.10.2019

 

 

 

Illetékes bizottság

 A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

AGRI

13.11.2019

 

 

 

Véleménynyilvánításra felkért bizottságok

 A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

BUDG

13.11.2019

 

 

 

Előadók

 A kijelölés dátuma

Norbert Lins

5.11.2019

 

 

 

Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma

5.11.2019

Vizsgálat a bizottságban

4.12.2019

 

 

 

Az elfogadás dátuma

4.12.2019

 

 

 

Benyújtás dátuma

5.12.2019

 

 

Utolsó frissítés: 2019. december 13.
Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat