El desafío migratorio de la UE: Posibles respuestas a la crisis de los refugiados

Briefing 04-09-2015

La UE se enfrenta en la actualidad a una crisis migratoria sin precedentes, en la que cientos de miles de personas se embarcan en peligrosos trayectos para llegar a las fronteras europeas. En las siguientes páginas se plantean posibles respuestas, algunas basadas en la legislación ya en vigor y otras que exigen una reforma profunda del sistema actual. Se alega que el llamado sistema de Dublín —por el que se define el Estado miembro competente en cada uno de los casos para estudiar las solicitudes de protección internacional— ha provocado la sobrecarga de aquellos Estados miembros que se encuentran en las fronteras exteriores del sur de la UE. Entretanto, las distintas normas en materia de asilo en la UE han tenido como resultado que un gran número de solicitantes de asilo viajen a aquellos Estados miembros con las mejores condiciones de acogida. Por tanto, las soluciones propuestas se centran, por una parte, en la armonización de las normas nacionales en materia de asilo y, por la otra, en un reparto más equitativo de los solicitantes de asilo en toda la UE. Con respecto a los cruces ilegales de fronteras, recientes documentos de orientación de la UE se han centrado en abordar el tráfico ilícito de migrantes mediante la acción concertada, incluidas las operaciones militares. Asimismo, a fin de reducir el número de dichos cruces, se podrían proponer vías para la entrada legal a la UE de aquellas personas que necesitan protección internacional. Estas incluyen la posibilidad de activar la llamada Directiva sobre protección temporal y de hacer uso de las «admisiones humanitarias» y los «visados humanitarios». Sin embargo, todas las admisiones adicionales crean un coste extra para los Estados miembros. Un modo de limitarlas es a través del patrocinio privado de refugiados, tal y como ha llevado a cabo Canadá con arreglo al Programa de patrocinio de refugiados. Además de estas acciones concretas en territorio de la UE, también es posible hallar soluciones fuera de Europa mediante la cooperación con terceros países. El objetivo es abordar las causas subyacentes de la migración irregular, combatir e impedir el paso y el tráfico ilícito de migrantes y ofrecer políticas eficaces de retorno, readmisión y reintegración para aquellos que no cumplan los requisitos de la protección.