La estrategia de triangulación UE-ALC-ASIA - un nuevo impulso para las relaciones Europeo-Latino Americanas?

Análisis en profundidad 29-04-2008

El diálogo político, iniciado hace casi dos décadas y media con el llamada „Proceso de San José“, constituye, sin ningúna duda, una de las bases más sólídas de las relaciones euro-latinoamericanas. En el marco de un debate interno sobre un fortalecimiento de las relaciones birregionales y como respuesta a cambios coyunturales y estructurales en el ámbito internacional surgío desde comienzos de este siglo la idea, ampliar este diálogo birregional hacia un diálogo trilateral o triangular, incluyendo Asia como tercer jugador en el tablero. El texto, aquí presentado, pregunta si esta estrategia podra ser un paso relevante hacia un diálogo renovado y una asociación estrategica entre ambas regiones. El punto de partida (primera parte) es la evaluación de los diáolgos más importantes de las relaciones euro-latinoamericanas, del diálogo entre y UE y el Istmo centroamericano (el Proceso de San José), los encuentros entre la UE y el Grupo de Río y, finalmente, de las Cumbre Euro-Latinoamericas. Punto de referencia de esta evaluación son las tres diferentes funciones que un diálogo político, visto desde una perpsectiva conceptual, debe cumplir: agenda setting, racionalización e institucionalización. El hecho de que estas funciones en las relaciones birregionales entre la UE y AMC son cumplidos sólo parcialmente tiene que ver, por lo menos en parte, con el origen del diálogo y su lógica político-institucional. Ambos fenómenos restringen el marco de maniobra para un diálogo renovado. A algunas propuestas al respecto sigue en la segunda parte del Briefing Paper la descripción y evaluación de la estrategia triangular entre la UE, América Latina y Asia. Es obvio que tambien una estrategia de este perfil, iniciado por diplomáticos y académicos españoles en años recientes, debe tener en cuenta los cambios en el entorno regional e internacional. Una triangulación que va más allá de una colección de ideas y supuestos y dispone de los r