Los saldos operativos netos o el enfoque del justo retorno

La Comisión Europea calcula y publica anualmente los saldos presupuestarios operativos en un intento de documentar las diferencias entre la contribución financiera de un Estado miembro al presupuesto de la Unión y sus gastos asignados con cargo al mismo. Los saldos presupuestarios operativos se han convertido en un concepto altamente politizado con significativas carencias. El cálculo de los saldos presupuestarios operativos es un mero ejercicio de contabilidad. Prueba convincente de ello es la suposición de una suma igual a cero inherente al concepto de los saldos presupuestarios operativos, dado que un saldo presupuestario operativo positivo de un país debe compensarse necesariamente con un saldo presupuestario operativo negativo de la misma magnitud de otro Estado miembro. Evidentemente, esta perspectiva contrasta de manera acusada con la idea de un presupuesto de la Unión que no está concebido principalmente como un sistema de redistribución fiscal, sino más bien como un medio para generar valor añadido europeo.