Comment réduire la fracture économique dans l’Union européenne: le rôle des fonds de l’Union

Étude 13-07-2020

Lorsqu’ils évaluent les avantages qu’ils tirent du budget de l’Union européenne (UE), les États membres (EM) analysent avant tout leur position nette respective, c’est-à-dire le solde net entre leurs contributions nationales et les transferts provenant du budget de l’Union. Cette logique du «juste retour» présente plusieurs limites et problèmes et ne tient aucunement compte des avantages dont bénéficient les États membres au-delà des seuls flux financiers relevant du budget de l’Union européenne. Les États membres peuvent profiter d’avantages indirects induits par les différentes interventions et politiques financées par le budget de l’Union. Il arrive également que l’ensemble des États membres tire parti de politiques coordonnées et financées par l’Union, qui remplacent ou complètent des mesures prises par les États membres, chacun à l’échelle de son territoire et de manière non coordonnée, générant de ce fait une valeur ajoutée supplémentaire grâce à l’exploitation de synergies. Par ailleurs, les investissements directs intra-UE, le commerce intérieur et les effets de réseau au sein de l’Union sont aussi source de bénéfices pour les États membres. Par conséquent, nous estimons que la prise en compte d’indicateurs supplémentaires pourrait permettre de dresser un tableau plus complet des avantages globaux que les États membres tirent du budget de l’Union européenne et de leur appartenance à l’Union, et que plusieurs options de réforme du budget de l’Union pourraient contribuer à sortir de la logique de la position nette.