Grupos de presión y transparencia 

El Parlamento Europeo se ha comprometido a promover la transparencia y la ética en relación con las actividades de los grupos de presión. Ha creado un Registro de transparencia común junto con la Comisión Europea. Los diputados al PE también publican información sobre los contactos que mantienen con los grupos de presión.

¿Por qué es importante el diálogo entre las instituciones de la Unión y los grupos de presión?

Las instituciones de la Unión interactúan con todo un abanico de grupos y organizaciones que representan intereses específicos y realizan actividades de representación de intereses. Se trata de un componente legítimo y necesario del proceso de toma de decisiones con vistas a garantizar que las políticas de la Unión reflejen las necesidades reales de los ciudadanos.

Los representantes de intereses pueden ser organismos privados, públicos o no gubernamentales. Pueden aportar al Parlamento conocimientos y experiencia práctica específica en numerosos ámbitos económicos, sociales, medioambientales y científicos. También pueden desempeñar un papel clave en el diálogo abierto y pluralista en el que se basa un sistema democrático.

El Tratado de la Unión Europea encauza y promueve las relaciones entre, por una parte, las instituciones europeas y los dirigentes políticos europeos y, por otra, la sociedad civil, los ciudadanos de la UE y las asociaciones representativas.

Las instituciones darán a los ciudadanos y a las asociaciones representativas, por los cauces apropiados, la posibilidad de expresar e intercambiar públicamente sus opiniones en todos los ámbitos de actuación de la Unión. Las instituciones mantendrán un diálogo abierto, transparente y regular con las asociaciones representativas y la sociedad civil.

(Artículo 11 del Tratado de la Unión Europea)

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    El Registro de transparencia

    El Parlamento Europeo y la Comisión Europea han creado un Registro de transparencia común para demostrar su compromiso en favor de la apertura y la transparencia.

    Pueden registrarse voluntariamente todas aquellas organizaciones que realicen actividades destinadas a influir directa o indirectamente en la elaboración y la aplicación de políticas y en la toma de decisiones en las instituciones de la Unión. No obstante, es obligatorio registrarse para poder solicitar acceso al Parlamento Europeo. Si lo desea, puede consultar la normativa en materia de acceso.

    Los representantes de intereses registrados pueden solicitar dicho acceso únicamente en línea.

    El Registro de transparencia facilita la obtención por los ciudadanos de información sobre las personas en régimen de autónomos y las organizaciones que mantienen contactos con las instituciones de la Unión, así como la obtención de datos estadísticos sobre todas las entidades registradas y un listado de las personas con autorización de acceso al Parlamento Europeo.

    Este sistema de «ventanilla única» también facilita los procedimientos de registro para los representantes de intereses específicos y abarca los registros que llevaban por separado el Parlamento y la Comisión.

    Una vez registrados, los representantes de intereses pueden gozar de ciertas ventajas en sus relaciones con el Parlamento Europeo, siempre que respeten el Código de conducta para entidades registradas.

    Además de poder solicitar acceso al Parlamento, solo los representantes de interés registrados pueden ser invitados en calidad de oradores a audiencias públicas de las comisiones, apoyar las actividades de los intergrupos y agrupaciones no oficiales de los diputados y participar en ellas, recibir avisos por correo electrónico sobre las actividades de las comisiones, ser coanfitriones de actos y solicitar el patrocinio del presidente.

    En el Acuerdo interinstitucional relativo al establecimiento de un Registro de transparencia común se establece qué tipos de representación de intereses o actividades de representación de intereses están cubiertos, qué tipo de información han de proporcionar los declarantes, un código de conducta para los declarantes y un procedimiento de alertas y denuncias sobre las organizaciones registradas.

    El Registro de transparencia está gestionado conjuntamente por el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. Puede consultar el informe anual aquí:

    El Parlamento, el Consejo y la Comisión están debatiendo un nuevo acuerdo interinstitucional. Puede seguir las negociaciones en esta página específica.

    Transparencia en los contactos con los grupos de presión

    Publicación de las reuniones previstas

    Para cada informe, los ponentes, los ponentes alternativos y los presidentes de comisión han de publicar en línea información sobre las reuniones que tengan programadas con representantes de intereses y entren dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo interinstitucional relativo al Registro de transparencia.

    Están incluidas aquellas reuniones cuyo objetivo sea influir en las políticas o en el proceso de toma de decisiones de las instituciones europeas, con independencia del lugar en el que se celebren.

    Todos los demás diputados —incluidos los vicepresidentes de comisión, los presidentes de delegación o los coordinadores—, no tienen obligación jurídica alguna de dar a conocer los pormenores de sus reuniones, pero pueden hacerlo voluntariamente.

    La información sobre las reuniones se publica en las páginas de perfil de los diputados.

    Más información en: Reglamento interno: Artículo 11: Intereses económicos de los diputados y Registro de transparencia

    Huella legislativa voluntaria

    Los diputados al PE que elaboren informes u opiniones pueden optar por adjuntar a sus informes una huella legislativa.

    La lista resultante será un reflejo del abanico de conocimientos especializados y opiniones externos que ha recibido el ponente. A continuación se publica junto con el informe tras ser aprobado este en comisión, y permite a los ciudadanos saber con quién ha mantenido contactos el ponente antes de la votación final en el Pleno del Parlamento.

    Es independiente de la publicación de las reuniones con representantes de intereses, pero los ponentes pueden utilizarla como complemento de sus declaraciones de reuniones con representantes de intereses.

    Declaración de apoyo a intergrupos y otras agrupaciones no oficiales

    Los intergrupos son agrupaciones no oficiales compuestas por diputados a título individual y cuyo objetivo es mantener intercambios de puntos de vista informales sobre cuestiones específicas y promover los contactos entre los diputados y la sociedad civil.

    Los grupos de presión inscritos en el Registro de transparencia pueden participar en las actividades organizadas por los intergrupos u otras agrupaciones no oficiales en los locales del Parlamento ofreciéndoles su apoyo o coorganizando sus actos.

    Los presidentes de los intergrupos han de hacer una declaración anual del apoyo de todo tipo que hayan recibido en efectivo o en especie (por ejemplo, asistencia de secretaría), declaración que se ha de actualizar cada año. Todas estas declaraciones y la lista de miembros de cada intergrupo se pueden consultar en el enlace que figura más abajo (véase «Más información en:»).

    Las demás agrupaciones no oficiales también han de declarar, antes de que finalice el mes siguiente, cualquier tipo de apoyo, en efectivo o en especie, que los diputados no hayan declarado a título individual de conformidad con sus obligaciones en virtud del Código de conducta de los diputados.

    Más información en: Reglamento interno:  Artículo 35: Intergrupos

    Interacción del personal con los representantes de intereses

    Como todos los funcionarios de la UE, los miembros del personal del Parlamento están obligados a preservar su independencia profesional y personal.

    Han de actuar de manera coherente con la independencia de su puesto y con el principio de integridad, tal como se establece en el Estatuto de los funcionarios.

    A tal fin, existen unas Recomendaciones prácticas para la interacción de los funcionarios públicos con los representantes de intereses.