Litígios familiares transfronteiriços — para profissionais
A Coordenadora defende uma cooperação mais estreita e uma confiança mútua entre os países da UE no domínio do direito da família transfronteiras e procura promover a resolução amigável em caso de litígios familiares transfronteiriços, nomeadamente o recurso à mediação.
A Coordenadora entende que o acesso a aconselhamento e assistência especializados é fundamental para as pessoas envolvidas em tais casos, pelo que colabora ativamente com peritos para incentivar o desenvolvimento de redes de especialistas da UE.
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Os litígios familiares transfronteiriços continuam a aumentar na UE à medida que o número de famílias internacionais aumenta. Quando surgem litígios entre casais internacionais, a diferença entre as tradições jurídicas e as regras nacionais pode tornar-se enorme desafio. A situação pode ainda ser agravada por outros fatores, como as barreiras culturais, linguísticas e financeiras.
A fim de limitar o impacto sobre as crianças e as famílias afetadas por tais litígios e de assegurar uma solução rápida e adequada no interesse superior da criança, a Coordenadora incentiva todos os profissionais que atuam neste domínio a investirem no diálogo e numa cooperação mais estreita, tanto na UE como com países terceiros.
A Coordenadora continua a apoiar esta cooperação através da participação em várias redes, da facilitação do diálogo no Parlamento Europeu e da contribuição para seminários e conferências em países da UE.
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Embora a resolução alternativa de litígios possa ser mais rápida, menos onerosa e mais eficaz, tanto para as famílias envolvidas como para os tribunais europeus, apenas um número reduzido de casos de rapto parental passa pela mediação.
O coordenador apoia a mediação como forma viável e eficiente de resolver litígios familiares transfronteiriços. Nos casos de rapto parental de crianças, a decisão de um tribunal sobre o regresso de uma criança é frequentemente apenas o início de longas batalhas legais que podem acompanhar a criança até à idade adulta e ter um efeito negativo no desenvolvimento e no bem-estar da criança.
A mediação pode ajudar a evitar batalhas judiciais prolongadas e dispendiosas, ajudando os progenitores a chegarem a uma decisão comum no sentido de assegurar o rápido regresso da criança ou de evitar a sua mudança desnecessária de residência. Pode também permitir que os progenitores encontrem soluções duradouras para o regime de guarda.
O Regulamento 2019/1111, de 25 de junho de 2019, relativo à competência, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria matrimonial e em matéria de responsabilidade parental e ao rapto internacional de crianças (Regulamento Bruxelas II-B) entrou em vigor em 1 de agosto de 2022.
O regulamento reforça ainda mais o recurso à mediação e à resolução alternativa de litígios - ver artigo 25.º e considerando 43.
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O coordenador incentiva o desenvolvimento contínuo de redes profissionais e a partilha de conhecimentos e competências entre profissionais. O gabinete do coordenador está a trabalhar em estreita colaboração com as redes de mediadores transfronteiriças e outras associações e organismos na Europa, a fim de apoiar o desenvolvimento de boas práticas para proteger as crianças em litígios familiares transfronteiriços.
Incentivamos os profissionais a estabelecer contactos com as redes e as associações existentes, nomeadamente:
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sistemas judiciais devem assegurar que os direitos e as necessidades da criança são plenamente tidos em conta e respeitados. Os processos que envolvam crianças devem ser levados a cabo de forma adaptada a estas e atempada, a fim de garantir o interesse superior da criança.
Nos casos de rapto parental e de guarda de crianças, o Regulamento Bruxelas II-B introduz a obrigação de os Estados-Membros darem às crianças capazes de formar as suas próprias opiniões uma oportunidade real e efetiva de serem ouvidas durante o processo. O tribunal deve ter em conta estas opiniões e ter devidamente em conta as opiniões da criança com base na sua idade e maturidade - artigos 21.º e 26.º.
Devem existir formação e normas profissionais para as pessoas encarregadas de ouvir a criança de forma adequada, séria e segura. O coordenador pretende apoiar o trabalho dos países da UE no domínio do desenvolvimento e da aplicação das melhores práticas de audição da criança.
Além disso, o coordenador está empenhado em incentivar a formação dos órgãos judiciais e administrativos responsáveis pela audição da criança, bem como em promover a introdução da mediação inclusiva da criança e de formação e normas profissionais para mediadores transfronteiriços que trabalham com crianças.
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O Regulamento 2019/1111, de 25 de junho de 2019, relativo à competência, ao reconhecimento e à execução de decisões em matéria matrimonial e em matéria de responsabilidade parental e ao rapto internacional de crianças (Regulamento Bruxelas II-B) entrou em vigor em 1 de agosto de 2022.
As novas regras introduzidas no Regulamento Bruxelas II-B centram-se em questões relacionadas com litígios em matéria de responsabilidade parental e casos transfronteiriços de rapto parental de crianças. As novas regras visam simplificar os procedimentos, centrar-se numa cooperação mais estreita entre os sistemas judiciais e garantir uma aplicação mais célere e uma execução eficaz das decisões, a fim de proteger o interesse superior da criança envolvida em processos transfronteiriços.
O Regulamento Bruxelas II-B prevê igualmente o dever de assegurar que seja dada às crianças uma oportunidade real e efetiva de exprimirem as suas opiniões em todos os processos relativos à responsabilidade parental e reforça ainda mais o papel da mediação nesses processos.
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Convidamos os profissionais a consultar os seguintes guias de boas práticas da Convenção da Haia e do Regulamento «Bruxelas II-B».
- Secção «Child Abduction» (rapto de crianças) do sítio Web da Conferência da Haia
- Guia prático para a aplicação do Regulamento Bruxelas II-B
Guia de Boas Práticas da Convenção da Haia de 1980:
- Transfrontier Contact Concerning Children - General Principles and Guide to Good Practice (Contacto transfronteiriço relativo a crianças - Princípios gerais e guia de boas práticas)
- Guide to Good Practice Child Abduction Convention: (Guia de boas práticas da Convenção sobre o rapto de crianças:) Part I - Central Authority Practice (Parte I - Prática da autoridade central)
- Guide to Good Practice Child Abduction Convention: (Guia de boas práticas da Convenção sobre o rapto de crianças:) Part II - Implementing Measures (Parte II - Medidas de aplicação)
- Guide to Good Practice Child Abduction Convention: (Guia de boas práticas da Convenção sobre o rapto de crianças:) Part III - Preventive Measures (Parte III - Medidas preventivas)
- Guide to Good Practice Child Abduction Convention: (Guia de boas práticas da Convenção sobre o rapto de crianças:) Part IV - Enforcement (Parte IV - Execução)
- Guide to Good Practice Child Abduction Convention: (Guia de boas práticas da Convenção sobre o rapto de crianças:) Part VI - Article 13(1)(b) (Parte VI - artigo 13.º, n.º 1, alínea b))
Outros recursos úteis:
- Conferência de alto nível sobre o Regulamento Bruxelas II-B
- Projeto AMICABLE sobre o reconhecimento transfronteiriço e a executoriedade de acordos de família mediados na UE
- Portal Europeu da Justiça
- Estatísticas do Eurostat sobre casamento, divórcio e nascimento na UE
- Novos desenvolvimentos em matéria de direito da família da UE relativos ao rapto parental de crianças e a litígios transfronteiriços em matéria de responsabilidade parental - Curta-metragem de animação informativa do MiKK - Centro Internacional de Mediação para Conflitos Familiares e Rapto de Crianças (cofinanciada pela União Europeia)
Em inglês, com legendas nas 24 línguas da UE.