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Implications of the Digital Transformation on Different Social Groups EN

25-03-2024 PE 760.277 PETI
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the PETI Committee, analyses the impact of digitalization on vulnerable social groups in terms of lower income and education, age, people affected by disabilities, minority ethnic groups and people living in remote/isolated geographic areas. It includes a review of the relevant academic literature, secondary data analysis, as well as three case studies focused on digital inequality in e-commerce and digital financial services. The study reviews the EU legislations relevant in the policy areas that are the object of the case studies and elaborates some recommendations on the actions that the EU could undertake to tackle the digital divide affecting vulnerable social groups.
Auteurs : MAZZONI Leonardo, BOTTA Marco, CARLINI Roberta, FILISTRUCCHI Lapo, MENENDEZ GONZALEZ Natalia, PARCU Pier Luigi

AT A GLANCE Policy Departments’ Monthly Highlights - December 2023 EN

En bref
Auteurs : ANDRZEJ SANDERSKI, ANNA MANGINI

Introducing a European disability card and a European parking card EN

Briefing
Résumé : The IA supporting the proposal for a European disability card and a European parking card builds on the experience of two instruments already in place: i) the EU disability card pilot project rolled out in eight participating Member States since 2016, and ii) the EU parking card for persons with disabilities, introduced EU-wide in 1998 through Council Recommendation 98/376/EC. The IA draws on a wide range of data, including a supporting study (which, however, is not linked and does not seem to have been published) and a recent study assessing the implementation of the disability card pilot project. The IA presents a clear and comprehensive intervention logic. It puts forward two policy options in addition to the baseline scenario, duly analysing the potential impacts, with a focus on social, fundamental rights and economic impacts. Stakeholder input was taken into account throughout the IA. Disability organisations were involved in the consultations; in addition, in line with the UN CRPD and the BRG, the open public consultation included accessible formats (e.g. a questionnaire in easy-to-read format). The legislative proposal broadly follows the IA, with some minor differences regarding the scope, delegated acts and review clauses.
Auteurs : Irmgard ANGLMAYER

Homelessness in the European Union EN

22-11-2023 PE 755.915 PETI
Étude
Résumé : This study, commissioned by the Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Petitions (PETI), demonstrates the need to change systems that respond to homelessness as an issue of individual dysfunction and inadequacy, to systems that end homelessness. The residential instability felt by the majority of those who are homeless needs to be addressed through the provision of integrated housing, welfare, and health services. Public policy should aim to prevent homelessness in the first instance. For those who experience homelessness, the duration must be minimised by rapidly providing secure, affordable housing, in order to reduce further experiences of homelessness, decrease costly emergency accommodation, and alleviate trauma associated with homelessness.
Auteurs : O'SULLIVAN Eoin

Mesures ciblées pour aider les personnes handicapées à faire face à la crise du coût de la vie

17-11-2023 PE 754.127 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen, à la demande de la commission PETI, examine l’incidence de la crise du coût de la vie et de la crise énergétique sur le niveau de vie des personnes handicapées. S’appuyant sur les données disponibles, elle fournit une vue d’ensemble, tant à l’échelle européenne qu’au moyen d’études de cas portant sur un certain nombre d’États membres, de la législation, des mesures et des programmes qui viennent en aide aux personnes handicapées et à leurs familles afin de faire face à l’augmentation du coût de la vie.
Auteurs : Magdi BIRTHA, Eszter ZÓLYOMI, Felix WOHLGEMUTH & Sabina GJYLSHENI

PETI Fact-finding visit to Donegal, Ireland - 30 October - 1 November 2023 EN

30-10-2023 PE 755.753 PETI
Briefing
Résumé : This Briefing, written by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Petitions (PETI), provides background information for the PETI Fact-finding visit to Donegal, Ireland, scheduled from 30 October to 1 November 2023. It investigates the issue of petitions 0789/2021, 0790/2021, 0799/2021, 0800/2021, 0801/2021, 0813/2021, 0814/2021 and 0837/2021 which raise concerns about the defective quality of certain building concrete blocks due to the presence of mica in breach of EU legislation in Ireland, affecting thousands of homeowners.
Auteurs : ALINA-THERESA SCHNEDL

Rules, procedures and practices of the right to petition parliaments - A fundamental right to a process EN

11-09-2023 PE 753.105 PETI
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament's Policy Department for Citizens' Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Petitions (PETI), provides an overview of the right to petition and the rules, procedures and practices used by parliaments for handling petitions, notably in terms of the submission of petitions, admissibility criteria, powers of consideration and criteria for closing petitions. The study also discusses publicity and feedback provided by petitions systems and the relationship between petitions systems and ombudsmen.
Auteurs : TIBÚRCIO Tiago

Compensation for victims of climate change disasters EN

07-07-2023 PE 751.375 PETI
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Petitions (PETI), analyses the kinds of compensation available to victims of climate change disasters in the EU. The study outlines the dangers and effects of climate change in the EU as well as the EU policies and mechanisms to deal with climate change disasters. A theoretical framework is developed to determine appropriate compensation mechanisms to deal with climate change disasters. Also, the compensation mechanisms for natural disasters in a representative selection of Member States are discussed. Furthermore, a critical analysis of the compensation mechanisms at EU and Member State level is provided, and policy recommendations are formulated.
Auteurs : DE SMEDT Kristel, FAURE Michael

Diversité linguistique et culturelle – Les langues minoritaires et minorées, élément de la diversité linguistique et culturelle européenne

01-06-2023 PE 751.273 PETI
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles, à la demande de la commission PETI, interroge le lien entre «la protection de la diversité linguistique et culturelle européenne» et «la protection et la promotion des langues minoritaires et minorées européennes» en Europe. La situation des langues minoritaires et minorées européennes peut être considérée comme un baromètre de l’état actuel de la diversité linguistique et culturelle européenne. Les données disponibles montrent que plus de deux tiers des minorités linguistiques au sein de l’Union européenne ont sensiblement diminué en nombre au cours des dernières décennies (1991-2011). De même, au niveau de l’Europe entière, deux tiers des minorités ont reculé au cours de la même période. Logiquement, il doit en être de même quant à l’utilisation des langues parlées par lesdites minorités.
Auteurs : Paul VIDESOTT

PETI Fact-finding visit to Romania - 15 - 18 May 2023 On the management and protection of the brown bear population and illegal logging in Romania EN

15-05-2023 PE 748.893 PETI
Briefing
Résumé : This Briefing, written by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Petitions (PETI), provides background information for the PETI Fact-finding visit to Romania scheduled from 15 to 18 May 2023. It investigates two main issues that were subject to specific petitions, namely the increasing illegal logging (petitions 1248/2019, 0408/2020, 0722/2020 and 1056/2021) and the management of the brown bear populations (petitions 1188/2019, 1214/2019, 0685/2020, 0534/2020 and 0410/2022, in support or against the protection of the brown bear).
Auteurs : AMANDA VICTORIA WIKSTRÖM AVARIA

Reconnaissance juridique transfrontière de la filiation dans l’UE

19-04-2023 PE 746.632 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des pétitions, a pour objectif d’analyser la proposition de règlement de la Commission sur la reconnaissance de la filiation dans l’Union européenne. L’étude se penche sur le problème de la non-reconnaissance de la filiation entre les États membres et ses causes, le cadre juridique actuel et les solutions (partielles) qu’elle propose pour remédier à ce problème, le contexte de la proposition de la Commission et son texte. Elle propose également une évaluation critique de la proposition de règlement et formule des recommandations stratégiques en vue de son amélioration.
Auteurs : TRYFONIDOU Alina

The impact of climate change on social security and the most vulnerable groups - Attribution - when is extreme weather influenced by climate change? EN

01-04-2023 PE 747.829 PETI
Briefing
Résumé : Over the past years, the European Parliament’s Committee on Petitions (PETI) has received several petitions by citizens concerning the effects of climate change. PETI has therefore requested the Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs to organise a Workshop on: “The impact of climate change on social security and the most vulnerable groups”. In particular for vulnerable groups such as children, the elderly, persons with disabilities and low-income groups, new directions in social security and health policies need to be explored to protect them from the impacts of climate change. One very important field of research for objectively assessing the effects of climate change is “attribution science”. It seeks to test whether — and by how much — climate change may be responsible for certain extreme weather events, such as droughts, extreme flooding, hurricanes, excessive heat or odd storm trajectories. The briefing, presented at the Workshop, explains what attribution science is and provides (policy) recommendations on how the impacts of climate change on social security and vulnerable groups can be mitigated, i.a. with the knowledge obtained in the field of attribution science.
Auteurs : PHILIP Sjoukje

L’évaluation du handicap, la reconnaissance mutuelle et la carte européenne du handicap. Progrès et perspectives

28-11-2022 PE 739.397 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des pétitions, examine les progrès effectués en matière de reconnaissance mutuelle du statut de personne handicapée dans l’Union européenne et les difficultés rencontrées. La définition et les pratiques de l’évaluation du handicap varient selon les États membres et les différents domaines d’action. Les pétitions de citoyens font part de préoccupations portant sur l’absence de reconnaissance mutuelle et demandent des améliorations. S’il est difficile d’harmoniser l’évaluation, il est possible d’établir des points de départ communs. La carte européenne du handicap constitue un modèle administratif aux fins de la reconnaissance mutuelle.
Auteurs : PRIESTLEY Mark

Limites des pouvoirs discrétionnaires de la Commission dans le traitement des pétitions et potentielles violations du droit européen 1 Des limites légales à la coopération politique dans l’application du droit européen?

22-11-2022 PE 703.589 PETI
Étude
Résumé : La présente étude commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des pétitions examine les limites légales des pouvoirs discrétionnaires de la Commission lorsque cette dernière décide de lancer ou non une procédure d’infraction, en particulier en réponse à une pétition. De plus, cette étude évalue la manière dont la Commission utilise en pratique cette faculté d’appréciation et formule des recommandations afin d’améliorer la collaboration politique entre le Parlement et la Commission, dans l’intérêt des citoyens de l’Union européenne.
Auteurs : CUYVERS Armin, PIQANI Darinka, BEHRE Frederik, REIJGWART Corlijn
Type de document

Résumé exécutif

La criminalité environnementale et ses atteintes aux intérêts financiers de l’Union, à la relance économique et aux objectifs du pacte vert pour l’Europe

21-10-2022 PE 737.869 PETI
Étude
Résumé : Les mesures proposées récemment dans le cadre du pacte vert pour l’Europe avaient pour objet l’incrimination et une refonte des cadres réglementaires pour lutter contre la criminalité environnementale et ses effets sur les intérêts financiers de l’Union. Ce document a été élaboré par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles à la demande de la commission des pétitions. L’étude suggère que, malgré les efforts louables consentis, la nature transnationale de la criminalité environnementale et sa convergence avec la criminalité organisée, le blanchiment d’argent et la corruption n’ont pas été suffisamment pris en compte dans les réformes actuelles. Il est nécessaire de qualifier la criminalité environnementale de «forme grave de criminalité» comme cette base essentielle pour mener les réformes politiques.
Auteurs : Michael G. Faure, Kévine Kindji
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments’ Monthly Highlights - October 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

FATCA LEGISLATION AND ITS APPLICATION AT INTERNATIONAL AND EU LEVEL: - AN UPDATE EN

22-09-2022 PE 734.765 PETI
Analyse approfondie
Résumé : This in depth analysis updates a previous report commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs and describes the most relevant developments in the period 2018-2022 in chronological order and then draws conclusions which include a systemic view of the current institutional dynamics, a provisional legal analysis on the basis of existing rules and policy suggestions.
Auteurs : Carlo Garbarino.

Tracking the EU Commissioners’ commitments - Von der Leyen Commission, 2019 - 2024 EN

Briefing
Résumé : This document is a compilation of briefings that track the commitments made by the Vice-Presidents and Commissioners to the European Parliament – in their written answers to Parliament’s questions, at their hearings, and, in some cases, in subsequent appearances before Parliament’s committees. The document provides an overview of the state-of-play at the mid-term of the von der Leyen Commission. Since many of these commitments were made, major international crises have shifted some political priorities. The Vice-Presidents’ and Commissioners’ progress on their commitments should be considered in this context.

Surveillance de l’azote dans l’eau au sein de l’Union0F1 Cadre juridique, effets des nitrates, principes de conception, efficacité et évolutions futures

07-09-2022 PE 734.713 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles pour la commission des pétitions, donne un aperçu du cadre juridique et environnemental dans lequel a lieu la mesure des émissions d’azote dans l’eau au sein de l’Union, et de la manière dont la Commission européenne s’assure que les systèmes de surveillance et leurs résultats sont comparables dans l’ensemble de l’Union.
Auteurs : WUIJTS Susanne(lead author) FRATERS Dico, BOEKHOLD Sandra, VAN DUIJNEN Richard

PETI Fact-finding visit to Poland - 19-21 September 2022 EN

31-08-2022 PE 736.130 PETI
Briefing
Résumé : This Briefing, written by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the PETI Committee, provides background information for the PETI Fact-finding visit to Poland scheduled from 19 to 21 September 2022. It investigates two main issues that were subject to specific petitions, namely the case of the Białowieża primeval forest (Petitions 0805/2017, 0812/2017 and 0623/2018) and the education of young persons and children with special educational needs in Poland (Petitions 0956/2018 and 1186/2018).
Auteurs : JOHANNES HEEZEN, MARTINA MAZZINI

Policy Departments’ Monthly Highlights - July 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

PETI Fact-finding visit to Hauts-de France - 23-25 May 2022 EN

25-05-2022 PE 733.032 PETI
Briefing
Résumé : The PETI Committee decided to organise a fact-finding visit to Hauts-de-France (France) from 23 to 25 May 2022 concerning petition 549/2021 by Romanian Asociatia civica Voluntari in Europa on the poor safety conditions in car parks for trucks and commercial vehicles on the European road network. This briefing, written by Policy Department C, describes the general and legal background.
Auteurs : JOHANNES HEEZEN

Improving the quality of public spending in Europe - Green transformation policy EN

23-05-2022 PE 730.317 ENVI BUDG PETI ECON
Étude
Résumé : Linking national spending on the environment with the effects it has on the environmental performance of EU Member States allows for a better assessment of the effective quality of budgetary interventions. In this analysis, based on the detailed research paper in the Annex, we discuss under what circumstances some public environmental expenditure could be spent more efficiently at EU rather than at national level. We estimate that this transfer towards a more efficient level of governance would allow Member States to save between €20 billion and €26 billion of budgetary spending per year. In the present exacerbated economic, social and environmental crisis, we conclude that reducing budgetary waste and improving the way public money is spent should be fully integrated to achieve more sustainable development.
Auteurs : ALEKSANDRA HEFLICH, JEROME LEON SAULNIER

PETI Fact-finding visit to Baleares, Spain - 11 - 13 April 2022 EN

12-04-2022 PE 731.901 PETI
Briefing
Résumé : The PETI Committee decided to organise a fact-finding visit to Palma de Mallorca, Baleares (Spain) from 11 to 13 April 2022 concerning several petitions on alleged mistreatment of minors under foster care in Mallorca. This briefing describes the legislation in place, the system of guardianship of minors in Spain, the Majorcan Institute of Social affairs, the Natzaret Foundation, the timeline of events and the Report of the Commission of Experts on cases of sexual abuse and exploitation and Sexual Exploitation of Children of minors with a legal measure of protection of Mallorca.
Auteurs : JOHANNES HEEZEN, LAURA FERNANDEZ LOPEZ

Policy Departments’ Monthly Highlights - April 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Les incidences sociales et environnementales des activités minières au sein de l’Union

31-03-2022 PE 729.156 PETI
Étude
Auteurs : MONONEN Tuija (lead author) Sonja KIVINEN, Juha M. KOTILAINEN, Johanna LEINO
Type de document

Résumé exécutif

PETI Fact-finding visit to Mar Menor, Spain - 23 - 25 February 2022 EN

22-02-2022 PE 729.054 PETI
Briefing
Résumé : The PETI Committee decided to organise a fact-finding visit to the Mar Menor in the Murcia Region in Spain. Over the years, the PETI Committee has received a significant number of petitions on the pollution and deterioration of the environmental conditions of the Mar Menor. The aim of the mission is to visit the affected areas, hear the petitioners, and investigate and discuss the subject matter of the petitions with the regional and local authorities, as well as with the Spanish competent authorities, scientists, representatives of social, business and trade union organisations.
Auteurs : JOHANNES HEEZEN, LAURA FERNANDEZ LOPEZ

Policy Departments’ Monthly Highlights - February 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Policy Departments’ Monthly Highlights - January 2022 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

La mise en oeuvre par l’Union européenne des observations finales de 2015 du Comité des droits des personnes handicapées des Nations unies

02-12-2021 PE 700.321 PETI
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des pétitions, examine le niveau de mise en oeuvre par l’Union européenne des observations finales de 2015 du Comité des droits des personnes handicapées des Nations unies, en vue du prochain cycle de suivi et de rapport. Elle révèle que, si l’Union a donné suite à certaines recommandations par ses stratégies en faveur des personnes handicapées et son action législative et politique, des lacunes importantes subsistent, notamment dans les domaines où l’Union dispose de compétences limitées et là où le soutien politique fait défaut.
Auteurs : SMITS J.C.

Dimension intérieure et extérieure de l’exploitation illégale des forêts: problèmes juridiques et solutions

03-11-2021 PE 700.009 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen, à la demande de la commission PETI, a pour objectif de mieux cerner les aspects juridiques de l’exploitation illégale des forêts ainsi que du commerce du bois et des produits dérivés récoltés illégalement qui découlent de cette exploitation. Elle analyse les exigences juridiques et leurs implications pour les différents acteurs dans l’Union et dans les pays tiers. L’étude examine les disparités dans les régimes d’application et de sanction dans les États membres et se penche sur leur rôle dans le détournement des flux commerciaux. Elle explore en outre la possibilité de renforcer le régime applicable au bois et aux produits dérivés en élargissant son champ d’action et en s’attaquant aux problèmes sous-jacents, tels que la corruption et les violations des droits de l’homme. Elle examine également la question de la dimension extérieure, en se concentrant notamment sur les accords de partenariat volontaire avec les principaux pays producteurs. Elle formule diverses recommandations visant à améliorer le régime en tenant compte à la fois de la dimension intérieure et extérieure de l’exploitation illégale des forêts.
Auteurs : Dr. Kévine KINDJI

Renforcer le rôle et l’impact des pétitions en tant qu’instrument de démocratie participative

29-10-2021 PE 694.837 PETI
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des pétitions, évalue l’état d’avancement du droit de pétition dix ans après l’intégration du principe de démocratie participative dans les traités de l’Union européenne. Après avoir contextualisé le droit de pétition au sein de l’infrastructure participative élargie de l’Union, l’étude formule un ensemble de recommandations destinées à libérer son potentiel démocratique tout en surmontant ses principales limitations structurelles.
Auteurs : ALEMANNO Alberto

Biometric Recognition and Behavioural Detection Assessing the ethical aspects of biometric recognition and behavioural detection techniques with a focus on their current and future use in public spaces EN

02-09-2021 PE 697.131 JURI PETI
Briefing
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI and PETI Committees, analyses the use of biometric techniques from an ethical and legal perspective. Biometric techniques raise a number of specific ethical issues, as an individual cannot easily change biometric features, and as these techniques tend to intrude into the human body and ultimately the human self. Further issues are more generally associated with large-scale surveillance, algorithmic decision making, or profiling. The study analyses different types of biometric techniques and draws conclusions for EU legislation
Auteurs : Christiane WENDEHORST, Yannic DULLER

Biometric Recognition and Behavioural Detection Assessing the ethical aspects of biometric recognition and behavioural detection techniques with a focus on their current and future use in public spaces EN

06-08-2021 PE 696.968 JURI PETI
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the JURI and PETI Committees, analyses the use of biometric techniques from an ethical and legal perspective. Biometric techniques raise a number of specific ethical issues, as an individual cannot easily change biometric features, and as these techniques tend to intrude into the human body and ultimately the human self. Further issues are more generally associated with large-scale surveillance, algorithmic decision making, or profiling. The study analyses different types of biometric techniques and draws conclusions for EU legislation.
Auteurs : Christiane WENDEHORST, Yannic DULLER.

Coopération de la commission des pétitions avec les autres commissions du Parlement européen et son incidence sur leurs travaux

22-06-2021 PE 621.929 PETI
Étude
Résumé : Cette étude a été réalisée à la demande de la commission des pétitions du Parlement européen. Elle a été rédigée et publiée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles. Elle décrit les méthodes et les procédures de coopération entre la commission PETI et les autres commissions parlementaires sur les pétitions qui leur sont transmises pour avis ou pour information, et se penche sur les améliorations apportées par le réseau des pétitions mis en place. Elle se propose d’examiner l’incidence des pétitions sur les activités des commissions parlementaires et de décrire la suite à donner pour intégrer les préoccupations des citoyens européens dans leurs travaux. Elle soulève les points susceptibles d’être améliorés et propose des recommandations visant à renforcer la coopération entre les différentes commissions.
Auteurs : INA SOKOLSKA
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments' Monthly Highlihts - May 2021 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Relations interinstitutionnelles dans le traitement des pétitions: le rôle de la Commission

26-04-2021 PE 659.507 PETI
Étude
Résumé : Cette étude a été commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission PETI. Elle présente une analyse du droit de pétition de l’Union européenne, en tant qu’élément clé de la démocratie participative, et de sa procédure, en mettant l’accent sur la coopération entre la commission des pétitions et la Commission européenne. Elle examine les procédures de traitement des pétitions et des infractions au droit de l’Union, en particulier au droit environnemental de l’Union. Elle présente un aperçu des principales caractéristiques des systèmes nationaux de pétition par rapport au système de l’Union et propose des recommandations d’action de la part du Parlement européen et de la Commission pour améliorer le traitement des pétitions.
Auteurs : Maxime MOULAC, Consultant for Milieu Consulting SRL. Marta BALLESTEROS, Senior Lawyer and Manager for Milieu Consulting SRL.
Type de document

Résumé exécutif

Policy Departments’ Monthly Highlights - March 2021 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Obstacles à la libre circulation des familles arc-en-ciel dans l’Union

08-03-2021 PE 671.505 PETI
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission PETI, analyse: i) les obstacles auxquels les familles arc-en-ciel (couples de même sexe avec ou sans enfants) sont confrontées lorsqu’elles tentent d’exercer leurs droits à la libre circulation sur le territoire de l’Union, notamment certains exemples extraits de pétitions présentées à la commission des pétitions (PETI); ii) la manière dont les États membres de l’Union traitent les couples mariés, les partenaires enregistrés, les partenaires non enregistrés de même sexe, et leurs enfants dans des situations transfrontières; et iii) les mesures que pourraient prendre les institutions de l’Union en vue d’éliminer ces obstacles.
Auteurs : TRYFONIDOU Alina, WINTEMUTE Robert

Pour une nouvelle ère sans cage: à la recherche de solutions nouvelles

30-11-2020 PE 658.539 PETI
Étude
Résumé : La présente étude a été demandée par la commission des pétitions (PETI) du Parlement européen en réponse à l’initiative citoyenne européenne (ICE) «End the Cage Age» (Pour une nouvelle ère sans cage). La pétition «End the Cage Age» (www.endthecageage.eu) a été lancée en 2018 par l’organisation «Compassion in World Farming» et plus de 170 citoyens et associations de protection des animaux. En un an, 1,4 million de signatures vérifiées ont été recueillies auprès de citoyens de 28 États membres de l’Union et furent remises le 2 octobre 2020. Au fil des années, la commission des pétitions a par ailleurs reçu un nombre considérable de pétitions relatives au bien-être animal.
Auteurs : JOHANNES HEEZEN

Les incidences environnementales des plastiques et des microplastiques - utilisation, déchets et pollution: mesures nationales et de l’Union

22-10-2020 PE 658.279 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission des pétitions (PETI), porte sur l’omniprésence des plastiques et examine le consensus de plus en plus répandu sur les éventuelles incidences écolo-toxicologiques de ces matériaux, en particulier des plus petites particules plastiques, appelées microplastiques. Elle évoque les possibles stratégies d’atténuation destinées à limiter la prévalence des (micro)plastiques, ainsi que les solutions de substitution qui voient le jour et leur compatibilité avec la protection de l’environnement. Sous l’impulsion de l’opinion publique et de sa conscience grandissante de l’incidence des plastiques, un grand nombre de normes, réglementations, lois et recommandations ont été proposées et/ou appliquées ces dernières années. Elles sont cependant très variables d’une localité, d'un pays, d'une région et d'un continent à l’autre, et leurs bénéfices ne sont pas clairs. Cette étude évalue ces instruments existants, analyse s’ils reposent sur des données scientifiques fiables, et présente les problématiques prévisibles qui pourraient limiter la pertinence et le caractère adapté des propositions législatives existantes et futures.
Auteurs : João PINTO DA COSTA (lead author), Teresa ROCHA-SANTOS, Armando C. DUARTE, Department of Chemistry and CESAM, University of Aveiro, Portugal

Commitments made at the hearings of the Commissioners-designate - von der Leyen Commission 2019-2024 EN

En bref
Résumé : This document provides links to all Briefings produced by the Policy Departments of the Directorate-General for Internal Policies and of the Directorate-General for External Policies of the European Parliament, with salient points and essential commitments made by the Vice-Presidents and Commissioners-designates at their respective hearings before the European Parliament, in September-November 2019 and in October 2020. For an exhaustive list of all commitments made and positions taken by the candidates, the full verbatim report of each public hearing is available on the dedicated hearings website of the European Parliament, as are the written questions and answers.

Impact of noise pollution on residents of large cities, with special regard to noise pollution from aircrafts EN

30-09-2020 PE 650.787 PETI
Étude
Résumé : This study, provided by the Policy Department for Citizens' Rights and Constitutional Affairs at the request of the Committee on Petitions, aims to provide a clear and simple overview to the non-expert reader, on the Impact of aircrafts noise pollution on residents of large cities, as well as to give recommendations addressed to the most relevant actors. Noise is one of the most important problems linked to aviation. It can lead to health issues, as well as to negative social and economic effects. Examples of health issues produced by aviation are sleep disturbance, community annoyance, cardiovascular disease, and mental health problems.
Auteurs : Ted ELLIFF, Michele CREMASCI, Violaine HUCK - ENVISA, Paris

Obstacles to participation in local and European elections, inside the E.U. EN

15-09-2020 PE 658.593 PETI
Étude
Résumé : This study, commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the PETI Committee, addresses some major issues of obstacles to elections in general and of obstacles to participation inside the EU more specifically. This is done by focusing on Member States and examples with regard to municipal elections, and European elections, but also in general on de-facto access to the exercise of the right to vote. Various recommendations are formulated.
Auteurs : Aalt Willem HERINGA, Professor of Comparative Constitutional and Administrative Law, Maastricht University, NL; Hoai-Thu NGUYEN, Policy Fellow for EU Institutions and Democracy, Jacques Delors Centre, Berlin, DE."

La stratégie européenne en faveur des personnes handicapées pour l’après-2020

15-07-2020 PE 656.398 PETI
Étude
Résumé : La présente étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement européen à la demande de la commission PETI, analyse la stratégie européenne 2010-2020 en faveur des personnes handicapées et formule des recommandations au sujet de la nouvelle stratégie européenne en faveur des personnes handicapées. Elle rend compte de la conception et de la mise en oeuvre de la stratégie actuelle, ainsi que de ses réalisations et de ses lacunes. L’étude formule des recommandations en ce qui concerne la stratégie européenne en faveur des personnes handicapées pour l’après-2020. Ces recommandations sont adressées au Parlement européen, à la Commission européenne et aux autres institutions de l’Union, aux États membres et aux principales parties prenantes, et portent sur les travaux préliminaires nécessaires à la préparation de la nouvelle stratégie, ainsi que sur sa conception, son contenu et ses mécanismes de mise en oeuvre et d’exécution.
Auteurs : Lisa WADDINGTON, Faculty of Law, Maastricht University (NLs) Andrea BRODERICK, Faculty of Law, Maastricht University (NLs)
Type de document

Résumé exécutif

Fact-finding visit to Bulgaria EN

05-02-2020 PE 621.937 PETI
Briefing
Résumé : The PETI Committee decided to organise a fact-finding visit to Bulgaria as a result of a relatively large number of petitions it has received from Bulgarian citizens on the Bulgarian Code of Civil Procedure (CCP). Petitioners allege breaches of consumer rights, corruption, the role of bailiffs, violation of the right to a fair trial, and breaches of Directive 93/13/EEC on unfair terms in consumer contracts. The aim of the visit is to hear the petitioners and to investigate and discuss the subject matter of the petitions with the Bulgarian authorities.
Auteurs : JOHANNES HEEZEN

Les agences de l’Union européenne et les conflits d’intérêts

23-01-2020 PE 621.934 PETI
Étude
Résumé : Cette étude, commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles à la demande de la commission des pétitions, a pour but de faire le point sur les règles et stratégies en vigueur en matière de conflits d’intérêts au sein des agences de l’Union et de les analyser. Elle vise également à déterminer s’il est possible d’améliorer la surveillance, et de quelle manière, et s’il est nécessaire de rationaliser les diverses dispositions en vigueur et de renforcer leur cohérence.
Auteurs : Ellen VOS, Natassa ATHANASIADOU, Laura DOHMEN
Type de document

Résumé exécutif

Résumé : Le présent document est une compilation des points essentiels évoqués par les vice-présidents et commissaires désignés ainsi que des principaux engagements pris par ceux-ci au cours de leurs auditions respectives devant le Parlement européen. Il vise à constituer un outil pratique et concis de suivi des efforts et des actions de la future Commission. Pour obtenir une liste complète de l’ensemble des engagements pris et des positions adoptées par les candidats, le compte rendu in extenso de chaque audition publique est disponible sur la page web consacrée aux auditions du Parlement européen menées en 2019, de même que les questions et les réponses écrites. Le présent document comprend un addenda contenant les engagements pris lors des auditions d’octobre 2020.

Policy Departments' Monthly Highlights - September 2019 EN

En bref
Résumé : The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Réalisations de la commission des pétitions au cours de la législature 2014-2019 du Parlement européen et défis pour l’avenir

03-07-2019 PE 621.917 PETI
Étude
Résumé : Au cours de la huitième législature parlementaire (2014-2019), l’Union européenne, et surtout le Parlement européen, a continué de soutenir, par l’intermédiaire de sa commission des pétitions (PETI), le droit des citoyens d’adresser des pétitions au Parlement en vue de porter des questions à son attention, de faire part de leurs préoccupations, d’obtenir réparation et de demander l’adoption de mesures dans les domaines de compétence de l’Union, en suscitant l’intérêt des institutions et des États membres tant sur des thèmes qui se trouvent au coeur du débat politique que sur certaines problématiques «orphelines» ou «dormantes». Afin de mieux servir les citoyens de l’Union, la commission des pétitions a mis en place un portail en ligne visant à faciliter la présentation de pétitions, à mieux interagir avec les citoyens et à leur fournir davantage d’informations. La commission a adopté de nouvelles lignes directrices pour simplifier le traitement des pétitions ainsi que son processus de prise de décision. Elle est également parvenue à apporter certaines modifications positives au règlement intérieur du Parlement européen. La coopération avec les autres commissions du Parlement a été renforcée et améliorée, y compris par la création d’un réseau des pétitions. Pour la première fois, la commission des pétitions a créé un groupe de travail spécial, le groupe de travail chargé des questions relatives au bien-être des enfants, qui a enquêté sur plusieurs pétitions ayant trait aux droits des enfants et a ensuite formulé des recommandations dans le cadre de rapports. La commission des pétitions a poursuivi ses bonnes relations de travail avec la Commission européenne, le Conseil, les États membres et le Médiateur européen. Elle a coopéré étroitement avec les services du Parlement européen, notamment avec son service juridique, et a considérablement accru le recours à l’expertise en matière de recherche du département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles ainsi que du service de recherche du Parlement européen pour élaborer des études et organiser des ateliers. La commission des pétitions a par ailleurs organisé de nombreuses auditions publiques au cours de la huitième législature. Dans le même temps, la commission des pétitions est parvenue à maintenir l’activité parlementaire globale à un niveau stable, ce que l’on constate en comparant le nombre de rapports, d’avis, de questions orales et de résolutions présentés ainsi que le nombre de missions d’information effectuées pendant les huitième et septième législatures. Dans ce contexte, la commission des pétitions a continué à examiner un grand nombre de pétitions portant sur tous les domaines d’activité de l’Union européenne: les droits fondamentaux, la migration, le droit de pétition, la citoyenneté et la libre circulation, la discrimination, l’initiative citoyenne européenne, les droits des enfants, l’environnement, le bien-être animal, le handicap, les politiques sociales et l’emploi, la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne (Brexit), l’amélioration de la législation et de l’application du droit de l’Union, l’ouverture, la transparence, l’accès aux documents et les conflits d’intérêts, ainsi que les accords internationaux. La commission des pétitions a également traité de sujets très spécifiques, tels que le droit hypothécaire et les instruments financiers à risque. Elle a accordé une attention particulière à la question du handicap en raison du rôle important qu’elle joue dans la détection des violations des droits des personnes handicapées (à savoir son «rôle de protection» au sein du cadre de l’Union établi en vue de mettre en oeuvre de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées).
Auteurs : JOHANNES HEEZEN, Ottavio MARZOCCHI