Sõlmitud lepingud 

Finantsmääruses on sätestatud Euroopa Liidu üldeelarve täitmise põhimõtted, sealhulgas läbipaistvuse põhimõte, mida käsitletakse artiklites 37 ja 38. Eelarvealase teabe, eelkõige tagantjärele avaldatava ja sõlmitud lepinguid käsitleva teabe asjakohase avaldamise kohta kehtib hulk nõudeid. Sellekohased sätted on toodud finantsmääruse artiklis 163 ning I lisa punktides 2 ja 3. Leping loetakse sõlmituks kas lepingu sõlmimise otsuse tegemise hetkel või sellise otsuse puudumisel siis, kui allkirjastatakse esimene leping, milleks võib olla raamleping. Finantsmääruse artiklis 38 on ette nähtud kahe viimase aasta jooksul sõlmitud lepinguid käsitleva teabe avaldamine; varasemad andmed tehakse kättesaadavaks taotluse alusel vastavalt määrusele (EL) 2018/1725.

Finantsmääruse I lisa punkti 2.3 kohaselt tuleb hankelepingu sõlmimise teade saata Euroopa Liidu Väljaannete Talitusele 30 kalendripäeva jooksul pärast sellise lepingu või raamlepingu allakirjutamist, mille maksumus on võrdne artikli 175 lõikes 1 osutatud piirmääradega või nendest suurem.

Avaliku sektori hankija peab avaldama hankelepingu sõlmimise teate:

a) enne lepingu või raamlepingu allakirjutamist, kui selle maksumus on finantsmääruse artikli 175 lõikes 1 sätestatud piirmääradega võrdne või nendest suurem ja kui see sõlmitakse finantsmääruse I lisa punkti 11.1 alapunktis b sätestatud erakorralise läbirääkimistega menetluse kohaselt;

b) pärast lepingu või raamlepingu allakirjutamist, kui selle maksumus on finantsmääruse artikli 175 lõikes 1 sätestatud piirmääradega võrdne või nendest suurem ja kui see sõlmitakse finantsmääruse I lisa punkti 11.1 alapunktides a või c–f sätestatud erakorralise läbirääkimistega menetluse kohaselt.

Hankelepingu sõlmimise teade tuleb saata piisavalt aegsasti, et oleks võimalik see avaldada enne lepingu või raamlepingu allakirjutamist vastavalt finantsmääruse I lisa punktis 35.1 sätestatud tingimustele ja korrale.

Teave direktiivi 2014/24/EL kohaste piirmäärade kohta (finantsmääruse artikli 175 lõige 1) on kättesaadav Euroopa Komisjoni veebilehel https://ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/rules-implementation/thresholds_et.

Finantsmääruse artiklis 163 ja I lisa punktis 3 on sätestatud, et avaliku sektori hankijad peavad hiljemalt järgneva eelarveaasta 30. juuniks avaldama oma veebisaidil loetelu lepingutest, mille maksumus on finantsmääruse artikli 175 lõikes 1 osutatud piirmääradest väiksem, kuid on üle 15 000 euro.

Finantsmääruse artikli 172 lõikes 3 loetletud juhtudel võib avaliku sektori hankija lepingut või raamlepingut muuta ilma uut hankemenetlust korraldamata. Finantsmääruse I lisa punkti 3.3 kohaselt tuleb avaldada loetelu lepingutest, mida on vastavalt finantsmääruse artikli 172 lõike 3 punktidele a–c muudetud, isegi kui muudatuse maksumus on finantsmääruse artikli 175 lõikes 1 osutatud piirmääradest väiksem.

Teave raamlepingu põhjal eelarveaasta jooksul sõlmitud erilepingute ja tellimiskirjade maksumuse ja töövõtjate kohta tuleb avaldada avaliku sektori hankija veebisaidil hiljemalt järgneva eelarveaasta 30. juuniks.

Finantsmääruse muutmise käigus lisati määruse I lisa punkti 3 kohustus avalikustada teave iga raamlepingu kumulatiivse maksumuse kohta, isegi kui see on direktiivi piirmääradest väiksem, kuid on üle 15 000 euro.

Euroopa Parlamendi veebisaidil avaldatakse hiljemalt järgneva eelarveaasta 30. juuniks

• loetelu kõikidest eelneval aastal sõlmitud lepingutest, mille väärtus on suurem kui 15 000 eurot (välja arvatud kinnisvaralepingud ja salajaseks kuulutatud lepingud), isegi kui neist mõne kohta on avaldatud lepingu sõlmimise teade ka Euroopa Liidu Teatajas. See säte läheb õigusnormides nõutavast kaugemale, aga tagab hõlpsama juurdepääsu kõikidele Euroopa Parlamendi sõlmitud lepingutele;
• loetelu finantsmääruse artikli 172 lõike 3 punktide a–c kohaselt muudetud lepingutest, kui muudatuse väärtus on suurem kui 15 000 eurot, kuid väiksem finantsmääruse artikli 175 lõikes 1 osutatud piirmääradest;
• loetelu, mis sisaldab teavet raamlepingul põhinevate erilepingute/tellimiskirjade maksumuse ja töövõtjate kohta pärast erilepingu sõlmimist või tellimiskirja väljastamist või allkirjastatud erilepingute/tellimiskirjade koondmaksumuse põhjal, olenemata iga raamlepingu kumulatiivsest maksumusest (üle 15 000 euro);
• finantsmääruse artikli 237 alusel valitud ekspertide loetelu.

Finantsmääruse I lisa punkti 11.1 alapunktides g ja i osutatud kinnisvaralepinguid ja salajaseks kuulutatud lepinguid ei avaldata enam eraldi internetis, vaid need kantakse sõlmitud lepinguid käsitlevasse aastaaruandesse, mis esitatakse Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile.

Finantsmääruse artikli 38 lõige 4 kohustab liidu vahendeid haldavaid asutusi avaldama teabe liidu vahendite kasutamise kohta. See kohustus kehtib ka fraktsioonidele. Eelarvepunkti 400 assigneeringute kasutamist käsitlevas juhatuse eeskirjas loetakse fraktsioonide hallatavad assigneeringud võrdväärseks kaudselt hallatavate assigneeringutega.

Finantsmääruse artikliga 38 ning I lisa punktidega 3.3 ja 3.4 seotud teave konkreetse eelarveaasta kohta avaldatakse järgneval aastal iga fraktsiooni ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmete sekretariaadi koostatud dokumendis.