Zadané zákazky 

V nariadení o rozpočtových pravidlách (NRP) sa stanovujú zásady plnenia všeobecného rozpočtu Európskej únie vrátane zásady transparentnosti stanovenej v článkoch 37 a 38 NRP. Pokiaľ ide o vhodné zverejňovanie rozpočtových informácií, najmä ex-post, vrátane informácií o zadaných zákazkách, existujú rôzne pravidlá. Tu sa uplatňuje článok 163 NRP a body 2 a 3 prílohy I k NRP. Zákazky sa považujú za „zadané“, keď sa prijme rozhodnutie o zadaní zákazky, alebo, ak nebolo prijaté rozhodnutie, pri podpise prvej zmluvy. Môže ísť aj o rámcovú zmluvu. Podľa článku 38 NRP sa zverejňujú len informácie o zákazkách zadaných za posledné dva roky, pričom staršie údaje sa sprístupnia na požiadanie v súlade s nariadením (EÚ) 2018/1725.

V súlade s bodom 2.3 prílohy I k NRP sa musí oznámenie o zadaní zákazky poslať Úradu pre vydávanie publikácií Európskej únie najneskôr do 30 kalendárnych dní od podpísania zmluvy alebo rámcovej zmluvy s hodnotou rovnakou alebo vyššou ako finančné limity uvedené v článku 175 ods. 1 NRP.

Verejný obstarávateľ musí uverejniť oznámenie o výsledku verejného obstarávania:

a) pred podpísaním zmluvy alebo rámcovej zmluvy, ktorej hodnota sa rovná finančným limitom stanoveným v článku 175 ods. 1 NRP alebo tieto limity presahuje a ktorá sa zadáva podľa rokovacieho konania bez predchádzajúceho uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uvedeného v bode 11.1 písm. b) prílohy I k NRP;

b) po podpísaní zmluvy alebo rámcovej zmluvy, ktorej hodnota sa rovná finančným limitom stanoveným v článku 175 ods. 1 NRP alebo tieto limity presahuje a ak sa zadala podľa rokovacieho konania bez predchádzajúceho uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania uvedeného v bode 11.1 písm. a) alebo c) až f) prílohy I k NRP.

Lehota na zaslanie tohto oznámenia musí byť dostatočne dlhá na to, aby sa zverejnenie uskutočnilo pred podpísaním zmluvy alebo rámcovej zmluvy v súlade s podmienkami a postupmi stanovenými v bode 35.1 prílohy I k NRP.

Finančné limity podľa smernice 2014/24/EÚ (článok 175 ods. 1 NRP) možno nájsť na tejto webovej stránke Európskej komisie: https://ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/rules-implementation/thresholds_sk.

V článku 163 NRP a v bode 3 prílohy I k NRP sa stanovuje, že verejní obstarávatelia musia najneskôr do 30. júna nasledujúceho rozpočtového roka na svojom webovom sídle uverejniť zoznam zákaziek, ktorých hodnota je nižšia ako finančné limity uvedené v článku 175 ods. 1 NRP, ale vyššia ako 15 000 EUR. Upravené zmluvy

Verejný obstarávateľ môže upraviť zmluvu alebo rámcovú zmluvu bez nového postupu verejného obstarávania v prípadoch uvedených v článku 172 ods. 3 NRP. Podľa bodu 3.3 prílohy I k NRP sa musí zoznam zmlúv upravených v súlade s článkom 172 ods. 3 písm. a) až c) NRP uverejniť, a to aj vtedy, ak je hodnota príslušnej úpravy nižšia ako finančné limity stanovené v článku 175 ods. 1 NRP.

Informácie týkajúce sa hodnoty a zmluvných strán konkrétnych zákaziek a objednávok založených na rámcovej zmluve počas jedného rozpočtového roka sa uverejňujú na webovom sídle verejného obstarávateľa najneskôr do 30. júna nasledujúceho rozpočtového roka.

Zmenou nariadenia sa v bode 3 prílohy I k NRP zaviedla povinnosť uverejniť tieto informácie v prípade kumulatívnej hodnoty za každú rámcovú zmluvu, ktorá je síce nižšia než limity stanovené v smernici, ale vyššia ako 15 000 EUR.

Verejný obstarávateľ môže upraviť zmluvu alebo rámcovú dohodu bez toho, aby bolo potrebné vykonať nový postup verejného obstarávania, výlučne v prípadoch vymenovaných v odseku 3. V článku 3.3 prílohy I k nariadeniu o rozpočtových pravidlách sa ale vyžaduje uverejnenie zoznamu týchto upravených zákaziek, ak je hodnota úpravy nižšia ako finančné limity stanovené v článku 175 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. Tieto limity zodpovedajú limitom stanoveným v smernici 2014/24/EÚ a uvedeným vyššie.

Najneskôr do 30. júna nasledujúceho rozpočtového roka sa na webovom sídle Európskeho parlamentu zverejní:

• zoznam všetkých zákaziek zadaných v predchádzajúcom roku, ktorých hodnota presahuje 15 000 EUR (s výnimkou zákaziek na nehnuteľnosti a zákaziek, ktorých predmet tvoria utajované skutočnosti), a to aj keď niektoré z nich boli zverejnené aj v úradnom vestníku v oznámení o zadaní zákazky; toto ustanovenie ide nad rámec požiadaviek právnych predpisov, zabezpečuje však jednoduchší prístup ku všetkým zákazkám, ktoré zadal Parlament;
• zoznam zákaziek, ktoré boli upravené podľa článku 172 ods. 3 písm. a) až c) NRP, ak je hodnota úpravy vyššia ako 15 000 EUR, ale nižšia ako finančné limity stanovené v článku 175 ods. 1 NRP;
• zoznam s informáciami týkajúcimi sa hodnoty a zmluvných strán konkrétnych zákaziek/ objednávok založených na rámcovej zmluve v nadväznosti na uzatvorenie konkrétnej zmluvy/objednávky alebo z dôvodu celkového objemu konkrétnych zákaziek/podpísaných objednávok bez ohľadu na celkovú hodnotu každej rámcovej zmluvy (nad 15 000 EUR);
• zoznam externých odborníkov vybraných na základe článku 237 NRP.

Zákazky na nehnuteľnosti a zákazky, ktorých predmet tvoria utajované skutočnosti, uvedené v bode 11.1 písm. g) a i) prílohy I k NRP sa už neuverejňujú samostatne na internete; ale tvoria súčasť výročnej správy o zadaných zákazkách, ktorá sa predkladá Výboru Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu.

Podľa článku 38 ods. 4 NRP platí pre orgány implementujúce finančné prostriedky Únie povinnosť zverejňovať informácie o využívaní týchto finančných prostriedkov. Táto požiadavka sa vzťahuje aj na politické skupiny. Rozpočtové prostriedky spravované skupinami v súlade s pravidlami Predsedníctva o rozpočtovej položke 400 patria k prostriedkom, na ktoré sa vzťahuje nepriame riadenie.

Informácie týkajúce sa článku 38 NRP a bodov 3.3 a 3.4 prílohy I k NRP a súvisiace s daným rozpočtovým rokom sa uverejnia ako súčasť dokumentu, ktorý vypracuje každá skupina a sekretariát nezaradených poslancov.