|
|
|
|
Κύριε Πρόεδρε του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Κύριοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, Κυρίες και κύριοι
|
|
 |
|
Είναι η πρώτη φορά, αφ' ότου εξελέγην, στις 20 Ιουλίου, ως πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που έχω την τιμή να λάβω τον λόγο ενώπιόν σας, υπό την Προεδρία των φίλων Φινλανδών τους οποίους ευχαριστώ για την υποδοχή τους. Είμαι ευτυχής γι' αυτό και δράττομαι αυτής της ευκαιρίας για να σας εκφράσω, κατ' αρχάς, την ιδιαίτερη ευγνωμοσύνη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Πράγματι, κατά τη σύναψη της Συνθήκης του μστερνταμ, εσείς, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των 15 κρατών μελών, είχατε το πολιτικό θάρρος, χωρίς κανένα εξαναγκασμό πέρα από τη θέλησή σας να ενισχύσετε το δημοκρατικό χαρακτήρα των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, να δώσετε ευρύτερες εξουσίες στο Κοινοβούλιο το οποίο εκπροσωπώ ενώπιόν σας, ιδίως διευρύνοντας το πεδίο εφαρμογής της συναπόφασης και ενισχύοντας τον έλεγχο του Κοινοβουλίου επί της Επιτροπής.
Η πρώτη δοκιμασία μας ήταν η εγκατάσταση της νέας Επιτροπής της οποίας προεδρεύει ο κ. Romano PRODI. Η διαδικασία δεν ήταν απαλλαγμένη από κινδύνους. Εκτυλίχθηκε μέσα σε κλίμα διαφάνειας και αξιοπρέπειας, με αποφυγή τόσο του σκοπέλου της υπερβολικής επιείκειας που θα προκαλούσε τη μομφή των πολιτών, όσο και του παραταξιακού "κυνηγιού μαγισσών" που θα οδηγούσε σε σοβαρή διοργανική κρίση. Τα τρία θεσμικά μας όργανα έδωσαν παράδειγμα δημοκρατίας και ευθύνης, το οποίο χαιρετίσθηκε από τα μέσα ενημέρωσης και τους πολίτες που τόσο συχνά αμφισβητούν την πολιτική ζωή. Πιστεύω, αγαπητέ Romano PRODI, ότι είμαι σε θέση να δηλώσω ότι εργαστήκαμε καλά μαζί και σ' ένα κλίμα πολύ μεγάλης αμοιβαίας εμπιστοσύνης.
Χαίρομαι που σήμερα οι δρόμοι συνεργασίας ανάμεσα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο είναι επομένως ανοικτοί μέσα σε κλίμα ηρεμίας και ισορροπίας.
Από την πλευρά μου, θα μεριμνήσω πάντοτε, καθ' όλη τη διάρκεια της προεδρίας μου ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, χωρίς να αμελεί το καθήκον να ασκεί στο ακέραιο τις νέες του ευθύνες, θα ενεργήσει σε αυτό το πνεύμα.
Έστω και αν το Κοινοβούλιο επιθυμεί το εν λόγω κεκτημένο να ολοκληρωθεί, όπως θα μου δοθεί η ευκαιρία σε λίγες στιγμές να σας προτείνω, σημαντική πρόοδος έχει σημειωθεί στη διαδικασία της δημοκρατικής οικοδόμησης της Ένωσης.
Η προοπτική ενός νέου ποιοτικού άλματος
Αποφασίσατε να αφιερώσετε έκτακτη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Tampere στην πραγμάτωση τώρα του "χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης" την οποία ζήτησε η Συνθήκη του μστερνταμ.
Πρόκειται για ενέργεια για την οποία συγχαίρω τους πρωτεργάτες, διότι είναι σε θέση να στείλει ένα δυναμικό πολιτικό μήνυμα στους πολίτες.
Εκφράζω την ικανοποίησή μου για αυτό, πολύ περισσότερο που από την εκλογή μου έχω δεσμευθεί ενώπιον της Συνέλευσης να θέσω ως βασικό στόχο της προεδρίας που μου ανατέθηκε την ανακατάκτηση της προσχώρησης των συμπολιτών μας στο ιδεώδες της ευρωπαϊκής οικοδόμησης.
Θα ήθελα τώρα να σας διευκρινίσω εν συντομία την προσέγγιση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο θέμα αυτό. Το Όργανό μας θεωρεί ότι η πραγμάτωση αυτού του στόχου θα αποτελέσει ποιοτικό άλμα στην εξέλιξη της Ένωσης. Ύστερα από δεκαετίες που έχουν αφιερωθεί στη δημιουργία της ενιαίας αγοράς, στη συνέχεια του ενιαίου νομίσματος και, πιο πρόσφατα, στη θέληση για μια συγκλίνουσα πολιτική υπέρ της απασχόλησης και για μια κοινή εξωτερική πολιτική, το ζητούμενο σήμερα είναι να δώσουμε μια νέα ώθηση στην ευρωπαϊκή ιθαγένεια.
Η συγκλίνουσα προσέγγιση του Κοινοβουλίου σχετικά με τους προσανατολισμούς
Από το ψήφισμα που εγκρίναμε στις 16 Σεπτεμβρίου στο Στρασβούργο, καθώς και από τα προηγηθέντα σχετικά ψηφίσματα, προκύπτει ευρεία σύγκλιση με τους μεγάλους προσανατολισμούς που έχουν ωριμάσει εντός των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, καθώς και στην κοινή γνώμη των κρατών μελών.
Είτε πρόκειται για τον έλεγχο της μετανάστευσης, την καταπολέμηση της ανασφάλειας που συνδέεται με την ανάπτυξη της διεθνούς εγκληματικότητας σε όλες της τις μορφές - χρηματοπιστωτική εγκληματικότητα και νομιμοποίηση παράνομων προσόδων, εμπόριο ναρκωτικών που είναι το πλέον καταστροφικό - είτε πρόκειται για την θέσπιση πραγματικού ευρωπαϊκού νομικού χώρου, οι συμπολίτες μας αναμένουν απαντήσεις και είμαι σε θέση να σας διαβεβαιώσω ότι το Κοινοβούλιό μας θα στηρίξει ομόθυμα τις καινοτόμες πρωτοβουλίες που πρόκειται να λάβει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Ευελιξία απαραίτητη για την επιτυχία
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα επιθυμούσε όμως να ληφθούν υπόψη οι ανησυχίες τις οποίες υπογράμμισε στις συζητήσεις του και οι οποίες αφορούν τον τρόπο με τον οποίο θα αποφασισθούν και θα εφαρμοσθούν οι εν λόγω πρωτοβουλίες.
Πράγματι, εάν οι προσανατολισμοί αυτοί έχουν τέτοιο χαρακτήρα ώστε να θίγουν άμεσα τους ευρωπαίους στην καθημερινή ζωή τους και σε ό,τι έχουν πιο αγαπητό, δηλαδή την ελευθερία τους, την ασφάλειά τους, τις προσδοκίες τους από τη δικαιοσύνη, πρέπει να τους πείσουμε ότι η Ένωση είναι πραγματικά σε θέση να τους συγκεκριμενοποιήσει.
Να εξαλείψουμε τις αμφιβολίες των πολιτών ώστε να αποκτήσουμε ενισχυμένη αξιοπιστία
Το υψηλό ποσοστό αποχής κατά τις τελευταίες ευρωπαϊκές εκλογές μας αφορά όλους. Αποκάλυψε ότι οι συμπολίτες μας έχουν ανεπαισθήτως αποστασιοποιηθεί από τις πράξεις που θεσπίζουμε εν ονόματί τους. Οι συμπολίτες μας αμφιβάλλουν για την ικανότητα της Ένωσης να διασκεδάσει τους φόβους τους και να ικανοποιήσει τις φιλοδοξίες τους και, σε τελευταία ανάλυση, αμφιβάλλουν για τη θέλησή της να λάβει τις αποφάσεις που επιβάλλονται στη λογική μιας Κοινότητας που πλέον δεν διαθέτει εσωτερικά σύνορα.
Έτσι, το Κοινοβούλιο επιμένει η προθεσμία των πέντε ετών η οποία προβλέπεται από τη Συνθήκη του μστερνταμ προκειμένου να καταλήξουμε στην πλήρη πραγμάτωση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης να είναι απαράβατη, και να καταβληθεί από τώρα κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου ο προγραμματισμός των απαραίτητων πρωτοβουλιών να επιτρέψει την τήρηση της εν λόγω προθεσμίας. Όποιες και αν είναι οι δυσκολίες, εδώ διακυβεύεται η αξιοπιστία της Ένωσης, των ηγετών της και των εκλεγμένων της αντιπροσώπων ενώπιον των πολιτών οι οποίοι δεν αρκούνται πλέον σε απλές ανακοινώσεις.
Πιστεύετε κύριοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων ότι αυτός ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί;
Σ' αυτό το θέμα της αξιοπιστίας, επιτρέψτε μου να σας παραθέσω ένα εύγλωττο παράδειγμα: εκείνο των ελπίδων τις οποίες γέννησε η υπογραφή, στις 28 Μαΐου 1998, της σύμβασης σχετικά με τη δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση των αποφάσεων σε θέματα γαμικών διαφορών και μέριμνας των τέκνων, η οποία έχει γίνει γνωστή με το όνομα "Βρυξέλλες ΙΙ". Δυστυχώς, η εν λόγω σύμβαση δεν κυρώθηκε εγκαίρως από τα κράτη μέλη πριν από τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης του μστερνταμ. Ωστόσο, με την ανάπτυξη των ανταλλαγών και της ελευθερίας κυκλοφορίας των προσώπων, χιλιάδες παιδιά βρίσκονται σήμερα έρμαια των αντιφατικών διατάξεων των εθνικών δικαίων, σε περιπτώσεις διαζυγίων μεταξύ συζύγων διαφορετικής ιθαγένειας.
Η σύμβαση αυτή δεν ήταν παρά ένα περιορισμένο βήμα στην επεξεργασία, η οποία αργά ή γρήγορα θα επιβληθεί, ενός ευρωπαϊκού οικογενειακού δικαίου· προσθέτω μάλιστα ότι είχε το πλεονέκτημα να είναι ένα από τα σπάνια επιτεύγματα που είχαμε στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας στο πλαίσιο της Συνθήκης του μστερνταμ. Οι συμπολίτες μας δεν κατάλαβαν παρά μόνο στο τέλος, για ποιο λόγο ύστερα από 15 χρόνια που χρειάστηκαν για την επεξεργασία και την υπογραφή της σύμβασης, δεν έγινε δυνατή η κύρωσή της. Σήμερα, αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, βρίσκεται σε φάση έγκρισης μια πρόταση κανονισμού στο νέο πλαίσιο της Συνθήκης του μστερνταμ. Θα ήθελα να μου επιβεβαιώσετε ότι πρόθεση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων είναι το εν λόγω κείμενο να αποκτήσει επιτέλους χαρακτήρα θετικού δικαίου υπό την προεδρία σας, διότι η Ένωση δεν μπο?e? ?a ?e??e? st? e??????? d??a??...
Να καταβάλουμε ρηξικέλευθη προσπάθεια για μεγαλύτερη ευκρίνεια
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκτιμά ότι ρηξικέλευθη προσπάθεια πρέπει να καταβληθεί έτσι ώστε τα αποτελέσματα των εργασιών μας να μετουσιώνονται σε όρους προσιτούς στους πολίτες. Πολλές κοινοτικές πράξεις είναι δυσνόητες και αυτό βλάπτει σοβαρά την συνειδητή προσχώρηση των πολιτών στην Ένωση. Επιπλέον, ανοίγει στάδιον δόξης λαμπρόν σε όλους όσοι επιχειρούν να κερδοσκοπήσουν στους διάχυτους συλλογικούς φόβους. Για να περιοριστώ σε ένα μόνο ανεκδοτολογικό παράδειγμα, οι όροι "πρώτος, δεύτερος και τρίτος πυλώνας" είναι ακατανόητοι για το μέσο πολίτη και θα μπορούσα βεβαίως να πολλαπλασιάσω τα παραδείγματα του "κοινοτικού μας ιδιώματος" που μας καλεί σήμερα να επιτύχουμε πολύ μεγαλύτερη ευκρίνεια στα κείμενά μας και στις αποφάσεις μας.
Να παρακάμψουμε τις δυσκολίες με καινοτόμες προσεγγίσεις
Στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαπιστώνει ότι έχουν σημειωθεί μεγάλα βήματα προόδου, αλλά επιμένει το δικαίωμα δίωξης στις διαμεθοριακές ζώνες να μπορεί να ασκείται χωρίς τα εμπόδια τα οποία τίθενται ακόμη πολύ συχνά. Αντιθέτως, η δικαστική συνεργασία προσκρούει σε υπαρκτές δυσκολίες, σε προκαταλήψεις ή σε ανακλαστικά κυριαρχίας τα οποία δεν υποτιμώ, αλλά που πρέπει να αρθούν προς το ανώτερο συμφέρον των πολιτών της Ένωσης. Αντί να συνεχίσουμε το σισύφειο έργο του να επιδιώκουμε μια εναρμόνιση προς τα κάτω των εθνικών ποινικών δικαίων, γιατί να μην εμπνευστούμε από την τακτική που εφαρμόζεται για την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων; Αν και στην αρχή είχε θεωρηθεί επαναστατική, επέτρεψε να εξασφαλισθεί, στον τομέα της εσωτερικής αγοράς, η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και η ελευθερία εγκατάστασης. Θεωρείτε άραγε, κύριοι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, ότι αυτή η αμοιβαία αναγνώριση των δικαστικών αποφάσεων αποτελεί την κατάλληλη οδό;
Να λάβουμε υπόψη μας την ανασφάλεια που βιώνουν οι άνθρωποι στην καθημερινή ζωή τους
Προκειμένου πάντοτε για το θέμα της ασφαλείας, εκφράζω την ευχή το Συμβούλιο να μην παραλείψει να λάβει υπόψη του τις ανησυχίες των πολιτών για το θέμα που θα ονόμαζα ασφάλεια της καθημερινής ζωής. Αυτό που ζουν περισσότερο έντονα, είναι η ανασφάλεια ή η αδικία στην καθημερινή ζωή: το γεγονός ότι δεν μπορούν να περπατήσουν στο δρόμο χωρίς το φόβο μήπως τους αρπάξουν την τσάντα, τον εκβιασμό στα σχολικά ιδρύματα, το φόβο της επίθεσης στα μέσα μαζικής μεταφοράς, τη βία εναντίον των παιδιών. Στις στατιστικές, η εγκληματικότητα αυτή περιλαμβάνεται στο κεφάλαιο της "μικροεγκληματικότητας"!! Στην πραγματικότητα, πρόκειται για αυθεντικό πρόβλημα της κοινωνίας.
Δεν αγνοώ ότι η ασφάλεια κατά την καθημερινή ζωή εμπίπτει στην ευθύνη του κάθε κράτους μέλους και δεν είναι θέμα διοργανικής συνεργασίας ή κατά μείζονα λόγο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Ωστόσο, η αντίληψη που έχουν οι πολίτες για την ασφάλεια σχηματίζει ένα σύνολο μέσα στο πνεύμα τους. Επιθυμώ το Συμβούλιο, χωρίς να παύσει να προσδίδει την απαραίτητη σημασία στις αστυνομικές ή δικαστικές τεχνικές πτυχές της καταπολέμησης της οργανωμένης διαμεθοριακής εγκληματικότητας, καθώς και στα κατασταλτικά μέτρα που αυτή επιβάλλει, να γίνει από τους πολίτες αντιληπτό ότι τείνει ευήκοον ούς στις πιο λεπτές ανησυχίες τους. Δεν θα ήταν άραγε δυνατό να δώσουμε την ώθηση για μια τεράστια κίνηση ανταλλαγής πληροφοριών σε ευρωπαϊκή κλίμακα σχετικά με τα τοπικά, περιφερειακά ή εθνικά πειράματα που είχαν θετική κατάληξη και να ενισχύσουμε κάθε μορφή δράσης στην οποία συμμετέχουν οι δυνάμεις των μαζικών κοινωνικών φορέων; Εδώ έχουμε ένα αξιόλογο κεφάλαιο αφοσίωσης, ανυστερόβουλης δράσης, εις βάθος γνώσης των ευαίσθητων κύκλων, ικανότητας για κατευναστικό διάλογο, η δράση των οποίων θα μπορούσε να βοηθήσει τη δράση των κρατών, εφόσον βέβαια τη λάβουμε υπόψη και τη βοηθήσουμε.
Να αναπτυχθεί το θετικό σκέλος του σχεδίου, μέσω του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων
Το σύνολο αυτών των προβλημάτων θα πρέπει να εγγραφεί στο πλαίσιο μιας φιλόδοξης προοπτικής: να εξοπλισθεί η Ένωση με έναν Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Ο καθορισμός των δικαιωμάτων αυτών δεν πρέπει να παραμείνει εξάσκηση στη ρητορική, αλλά να πραγματωθεί ταυτόχρονα με την οικοδόμηση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, τον οποίο απαιτεί η καταπολέμηση της εγκληματικότητας.
Ο Χάρτης αυτός θα συγκεκριμενοποιήσει την απαραίτητη θετική και συναγερτική διάσταση που πρέπει να δοθεί, ιδίως προς τη νεολαία των κρατών μελών μας, σε σχέση με αυτό το μεγάλο έργο. Η διάσταση αυτή είναι απαραίτητη προκειμένου να αποφύγουμε την ταύτιση του έργου αυτού με τη θέληση επιβολής μιας πολιτικής που έχει αποκλειστικό γνώμονα την ασφάλεια, και συμμερίζομαι ως προς την άποψη αυτή τις παρατηρήσεις που σας απεύθυνε ο Πρόεδρος της Επιτροπής. Ο Χάρτης αυτός θα εγγυηθεί, απέναντι στις πιέσεις του ξενόφοβου εξτρεμισμού, καθώς και απέναντι σε ολόκληρο τον κόσμο που μας παρατηρεί με προσοχή και μας ζηλεύει, ότι η Ευρώπη, έστω και αν πρέπει να εξασφαλίσει την ασφάλεια των πολιτών της, παραμένει, όπως πάντοτε ήταν, γη υποδοχής, ενσωμάτωσης και ασύλου για εκείνους που υφίστανται καταπίεση σε άλλες περιοχές του πλανήτη.
Η δραματική έκκληση την οποία μας απεύθυναν φέτος το καλοκαίρι οι δύο νεαροί από τη Γουϊάνα που βρήκαν το θάνατο κρυμμένοι μέσα στο σύστημα προσγείωσης ενός αεροπλάνου, μας δείχνει σε ποιο βαθμό το "όνειρο της Ευρώπης" είναι ζωντανό σε ολόκληρο τον κόσμο, και σε ποιο βαθμό είναι επείγον η Ευρωπαϊκή Ένωση να επανακαθορίσει την πολιτική συνεργασίας της με μία προσέγγιση από κοινού ανάπτυξης.
Το πρώτο στάδιο της κατάρτισης αυτού του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θα συνίσταται στο να καθοριστεί η σύσταση του σώματος το οποίο θα καθορίσει το περιεχόμενό του. Είμαι πεπεισμένη ότι θα κατανοήσετε τη βούλησή μας να εξασφαλίσουμε ισόρροπη εκπροσώπηση ανάμεσα στις διάφορες πηγές ευρωπαϊκής νομιμότητας: στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Είμαι επίσης πεπεισμένη ότι πρέπει να βρούμε τον κατάλληλο τρόπο για να επιτύχουμε τη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων και την παρέμβαση των μη κυβερνητικών οργανώσεων και των άλλων φορέων της κοινωνίας των πολιτών.
Η δημοκρατική δυναμική και ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Επιτρέψτε μου να σας εκφράσω με απόλυτη ειλικρίνεια τη σκέψη μου: ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην επεξεργασία αυτού του Χάρτη θα είναι ιδιαίτερα σημαντικός.
Αυτό δε το οποίο λέω προχωράει ακόμη περισσότερο, στην προοπτική της προσεχούς Διακυβερνητικής Διάσκεψης.
Δεν αγνοώ, ασφαλώς, τα σημερινά όρια των Συνθηκών. Και ασφαλώς οι Συνθήκες αποτελούν το κοινό διοργανικό μας δίκαιο.
Προκειμένου για τον "δεύτερο και τρίτο πυλώνα" για να υιοθετήσω εδώ δύο βαρβαρικούς όρους τους οποίους μόλις προ ολίγου κατηγόρησα όταν χρησιμοποιούνται με προορισμό τους πολίτες, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει παρά πολύ περιορισμένο ρόλο. Ωστόσο, το μστερνταμ άνοιξε το δρόμο για μια ορισμένη "κοινοτικοποίηση" θέτοντας έτσι την αρχή των απαραίτητων ενεργειών μεταφοράς και μερισμού εθνικής κυριαρχίας στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν υποτιμά τη σπουδαιότητα αυτής της μεγάλης περιπέτειας στην ιστορία της Ευρώπης, αλλά αν κάνουμε τον κόπο να θυμηθούμε τις τραγωδίες του αιώνα που ολοκληρώνεται θα συνειδητοποιήσουμε ότι δεν υπάρχει άλλη λύση παρά από το να κάνουμε κοινές τις αξίες μας.
Ως προς αυτό, θα μου επιτρέψετε να σας πω ότι το Όργανό μας σας καλεί να ακολουθήσετε με νέα τόλμη την οδό της αυθεντικά δημοκρατικής λειτουργίας της Ένωσης;
Από τη στιγμή που το ζητούμενο είναι να καθορισθούν τα θεμελιώδη δικαιώματα που θα απολαμβάνουν οι κοινοτικοί πολίτες σε προσωπική βάση στο σύνολο της επικράτειας της Ένωσης, από τη στιγμή που ένας τέτοιος Χάρτης θα ορίζει τους όρους εφαρμογής των ανθρωπιστικών αξιών που οι πολίτες συμμερίζονται στην πολύ μεγάλη πλειοψηφία τους, ή από τη στιγμή που το ζητούμενο θα είναι να προσαρμοσθούν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα στις δεκαετίες που έρχονται, οι ευρωπαίοι πολίτες δεν θα μπορούσαν να καταλάβουν για ποιο λόγο η συνέλευση την οποία εκλέγουν με άμεση καθολική ψηφοφορία δεν θα έχει παρά ελάσσονα συμβουλευτικό ρόλο ή ακόμη και ρόλο κομπάρσου. Είναι δυνατόν στα θεμελιώδη προβλήματα για το μέλλον της Ευρώπης και των ανδρών και των γυναικών που ζουν σ' αυτήν το Κοινοβούλιο να έχει υποδεέστερο ρόλο από εκείνον που θελήσατε να του αναγνωρίσετε με τη διαδικασία συναπόφασης σε σχέση με την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς;
Δεν είναι εδώ ο χώρος για να προσδιορίσουμε σε ποια μορφή, τόσο όσον αφορά τη δημιουργία του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης όσο και σε σχέση με την προσεχή ΔΚΔ, θα ήταν σκόπιμο να καθορισθούν ισόρροποι όροι οι οποίοι, αποφεύγοντας τη σύγχυση μεταξύ των θεσμικών οργάνων, θα εξασφαλίσουν τη συνεισφορά του Κοινοβουλίου ήδη από αρχικό στάδιο της λήψης των αποφάσεων. Είμαι όμως πεπεισμένη ότι ο άνεμος της ιστορίας, η λογική της ευρωπαϊκής οικοδόμησης καθώς και η λογική της εφαρμοσμένης δημοκρατίας στη λειτουργία της Ένωσης, κινούνται στην κατεύθυνση αυτού του νέου βήματος που σας προσκαλώ να πραγματοποιήσετε.
Το Κοινοβούλιο έχει την εξουσία της σύμφωνης γνώμης σχετικά με την ένταξη των νέων υποψήφιων χωρών στην Ένωση. Το να μην συμμετάσχει σήμερα στην επεξεργασία του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης ή αύριο στη μεταρρύθμιση των θεσμικών οργάνων η οποία θα προετοιμάσει τη διεύρυνση της Ένωσης, θα ήταν αντίθετο στη λογική και τη δυναμική μιας ενήλικης ευρωπαϊκής δημοκρατίας.
Με τις πρώτες λέξεις που εξεφώνησα μπροστά σας, θέλησα να εξάρω τη συνεισφορά του Συμβουλίου για τα όσα κατακτήσαμε στις Συνθήκες του Μάαστριχτ και του μστερνταμ. Είμαι βέβαιη ότι το Συμβούλιο θα έχει την ίδια ανοικτή στάση και, γιατί να το κρύψω, θα επιδείξει το ίδιο θάρρος και τόλμη απέναντι στις νέες προκλήσεις στις οποίες καλείται να αντεπεξέλθει η Ευρώπη.
Σας ευχαριστώ.
|
|
|
|
|
|
EN FR