ДОКЛАД относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост

9.6.2020 - (COM(2020)0206 – C9‑0145/2020 – 2020/0086(COD)) - ***I

Комисия по регионално развитие
Докладчик: Юнус Омаржи
(Опростена процедура – член 52, параграф 1 от Правилника за дейността)


Процедура : 2020/0086(COD)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
A9-0111/2020
Внесени текстове :
A9-0111/2020
Разисквания :
Гласувания :
Приети текстове :

ПРОЕКТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНА РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост

(COM(2020)0206 – C9‑0145/2020 – 2020/0086(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

Европейският парламент,

 като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2020)0206),

 като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9‑0145/2020),

 като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

 след консултация с Европейския икономически и социален комитет,

 след консултация с Комитета на регионите,

 като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

 като взе предвид писмата на комисията по бюджети и на комисията по заетост и социални въпроси,

 като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие (A9-0111/2020),

А. Като има предвид, че по причини за неотложност е оправдано да се премине към гласуване преди да е изтекъл осем-седмичния срок, предвиден в член 6 от Протокол № 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност;

1. приема своята позиция на първо четене, която съвпада с предложението на Комисията;

2. приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст или внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение;

3. възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.


 

ИЗЛОЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ

На 25 май 2020 г. Комисията представи допълнително предложение за изменение на действащия Регламент за общоприложимите разпоредби (РОР) по отношение на финансирането на инициативата за младежка заетост (ИМЗ) през 2020 г.

 

Инициативата за младежка заетост осигурява подкрепа за младите хора, живеещи в региони, в които младежката безработица през 2012 г. е била по-висока от 25%. През 2017 г. средствата бяха увеличени за региони, в които младежката безработица е била по-висока от 25% през 2016 г.

 

ИМЗ подкрепя млади хора, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение (NEET), включително дългосрочно безработните и тези, които не са регистрирани като търсещи работа. Тя гарантира, че в изправените пред най-големи предизвикателства части на Европа младите хора могат да получат целева подкрепа. По принцип ИМЗ финансира осигуряването на чиракуване и стажове, намирането на работа и по-нататъшното образование за придобиване на квалификация.

 

ИМЗ е част от „Гаранцията за младежта“, схема, чрез която държавите членки прилагат мерки, с които на младите хора на възраст до 25 години се осигуряват добри предложения за работа, продължаване на образованието, чиракуване или стаж в рамките на четири месеца след като напуснат училище или останат без работа.

 

Преди това някои от специално разпределените средства за ИМЗ за 2020 г. бяха изтеглени напред за 2018 г. За 2019 г. беше договорено и увеличение от 116,7 млн. евро на специално разпределените средства за ИМЗ, този път без съответно намаление на разпределените средства за 2020 г.

 

В контекста на годишните преговори за 2020 г. бюджетните органи взеха решение да увеличат специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост за 2020 г. със сумата от 28 333 334 EUR по текущи цени, с което общата сума за 2020 г. достига 145 млн. евро.

 

Настоящото изменение на Регламента за общоприложимите разпоредби е необходимо, тъй като специално разпределените средства за ИМЗ са посочени в текста на регламента, в член 92, параграф 5. Увеличението на сумите по този параграф трябва да бъде отразено и в общите суми, посочени в член 91, параграф 1 и в приложение VI. Увеличението на бюджета за 2020 г. не може да бъде осъществено без това изменение.

 

Освен това Комисията предлага през 2020 г. отново да се приложат разпоредбите, въведени през 2019 г., за да се улесни програмирането на допълнителни средства за ИМЗ, като се позволи прехвърлянето на до 50% от допълнителните средства към Европейския социален фонд.

 

Поради това комисията по регионално развитие реши да следва опростената процедура за това незначително от текстуална гледна точка изменение на Регламента за общоприложимите разпоредби, като председателят е докладчик. Докладчикът предлага предложението да бъде прието бързо, без да се внасят изменения.

 


 

 

ПИСМО ОТ КОМИСИЯТА ПО БЮДЖЕТИ

Г-н Юнус Омаржи

Председател

Комисия по регионално развитие

БРЮКСЕЛ

Относно:  Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специално разпределените средства за Инициативата за младежка заетост (COM(2020)206 final), водеща комисия REGI, член 52 (опростена процедура)

 

 

Уважаеми г-н Председател,

 

 

Комисията BUDG беше определена на 26 май г. за подпомагаща водещата комисия със становище относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост.

 

Доколкото разбирам, Вашата комисия е избрала да приложи опростената процедура, посочена в член 52 и Вашият доклад ще бъде приет на 8 юни.

 

Целта на настоящото предложение е да се адаптира размерът на ресурсите в основния акт, за да се отрази увеличението на специално разпределените средства за ИМЗ. По‑конкретно, в съответствие с приетия бюджет за 2020 г. бюджетните кредити за поети задължения за специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост за 2020 г. следва да бъдат увеличени със сумата от 28 333 334 EUR по текущи цени, с което общата сума за 2020 г. ще достигне 145 млн. евро. В предложението освен това се пояснява, че съответните разпоредби, които бяха въведени за улесняване на програмирането на допълнителните средства за ИМЗ през 2019 г., ще се прилагат и по отношение на допълнителните средства за ИМЗ през 2020 г.

 

Бих искал да подчертая факта, че предложението включва необходимите технически корекции след приемането през 2020 г., което отразява искането, отправено от Европейския парламент в рамките на бюджетната процедура за 2020 г.

 

От името на комисията по бюджети признавам необходимостта от бързо приемане на предложението на Комисията, за да се осигури бързо препрограмиране и да се гарантира, че средствата са достъпни за бенефициерите във възможно най-кратък срок. Поради това комисията по бюджети приканва комисията по регионално развитие да приеме предложението без изменения.

 

С уважение,

 

 

 

 

 

Йоан ВАН ОВЕРТВЕЛД

Председател на комисията по бюджети (BUDG)

 

 

Копие до:

Луция ДЮРИШ НИКОЛСОНОВА, председател на комисията по заетост и социални въпроси (EMPL)

 


 

 

ПИСМО НА КОМИСИЯТА ПО ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ

Г-н Юнус Омаржи

Председател

Комисия по регионално развитие

БРЮКСЕЛ

Относно: Становище под формата на писмо относно предложението за Регламент за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специално разпределените средства за Инициативата за младежка заетост (COM(2020) 206 - 2020/0086 (COD))

Уважаеми господин Председател,

Обръщам се към Вас в качеството Ви на председател на комисията по регионално развитие и докладчик във връзка с горепосоченото законодателно предложение. Доколкото разбирам, Вашата комисия е избрала да приложи опростената процедура, посочена в член 52, параграф 1, и Вашият доклад ще бъде приет на 8 юни 2020 г.

На 25 май 2020 г. Комисията представи ново предложение за изменение на действащия Регламент (ЕС) № 1303/2013 (Регламента за общоприложимите разпоредби, РОР). Това изменение се отнася до бюджета за 2020 г. за Инициативата за младежка заетост (ИМЗ).

В контекста на годишните преговори за бюджета за 2020 г. през есента на 2019 г. бюджетните органи взеха решение да увеличат специално разпределените средства за Инициативата за младежка заетост за 2020 г. със сумата от 28 333 334 евро по текущи цени за бюджетни кредити за поети задължения, с което общата сума за 2020 г. достига 145 млн. евро. Очаква се предложеното изменение да доведе до допълнителни плащания през 2020 г. в размер на 3 млн. евро.

Настоящото изменение на Регламента за общоприложимите разпоредби е необходимо, тъй като специално разпределените средства за ИМЗ са посочени в член 92, параграф 5 от РОР. Увеличението на сумите по този параграф трябва да бъде отразено и в общите суми, посочени в член 91, параграф 1 и в приложение VI.

Разбираме, че увеличението на бюджета за 2020 г., за което е взето решение от бюджетния орган, не може да бъде изпълнено без това изменение, което е строго ограничено до измененията, необходими за приспособяване на допълнителните средства за ИМЗ. Поради това комисията по заетост и социални въпроси подкрепя това техническо изменение.

 

Освен това в член 1, параграф 2 от предложението се уточнява, че съответните разпоредби, въведени през 2019 г., за да се улесни програмирането на допълнителни средства за ИМЗ (което позволява прехвърлянето на до 50% от допълнителните средства към Европейския социален фонд), ще се прилагат и за допълнителните средства за ИМЗ за 2020 г. Комисията по заетост и социални въпроси също подкрепя това техническо изменение.

 

 

С уважение,

 

[подписано от]

 

Луция Дюриш Николсонова

Председател на комисията по заетост и социални въпроси

 

 

 

Копие до:  

Йоан ВАН ОВЕРТВЕЛД Председател на комисията по бюджети

 


 

 

ПРОЦЕДУРА НА ВОДЕЩАТА КОМИСИЯ

Заглавие

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на специално разпределените средства за инициативата за младежка заетост

Позовавания

COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD)

Дата на представяне на ЕП

25.5.2020

 

 

 

Водеща комисия

 Дата на обявяване в заседание

REGI

27.5.2020

 

 

 

Подпомагащи комисии

 Дата на обявяване в заседание

BUDG

27.5.2020

EMPL

27.5.2020

CULT

27.5.2020

 

Недадени становища

 Дата на решението

BUDG

4.6.2020

CULT

3.6.2020

 

 

Докладчици

 Дата на назначаване

Younous Omarjee

29.5.2020

 

 

 

Опростена процедура – дата на решението

8.6.2020

Дата на приемане

8.6.2020

 

 

 

Дата на внасяне

9.6.2020

 

 

Последно осъвременяване: 24 юни 2020 г.
Правна информация - Политика за поверителност