Der Europäische Rat und die Vorschläge in der Rede zur Lage der Union 2017

In seiner Rede zur Lage der Union 2017 vor dem Europäischen Parlament zog Jean-Claude Juncker, Präsident der Kommission, Bilanz über die Entwicklungen der EU im vergangenen Jahr und skizzierte seine Zukunftsvision für die EU. Sie soll zu einem „enger vereinten, stärkeren und demokratischeren“ Europa führen. Seine Zukunftsvision umfasst fünf Vorschläge, die einen Beschluss des Europäischen Rates erfordern würden, sowie einen Vorschlag, der sich unmittelbar auf die Zusammensetzung und die Arbeitsweise dieses EU-Organs auswirken würde. Die fünf Vorschläge sind 1) die Nutzung der allgemeinen Überleitungsklausel, um im Rat bei den verbleibenden Fragen des Binnenmarkts und bestimmten Aspekten der Steuerpolitik von der einstimmigen Beschlussfassung zur Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit überzugehen, 2) der Übergang zur Beschlussfassung mit qualifizierter Mehrheit im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP), 3) die Schaffung einer europäischen Verteidigungsunion, 4) die Ausweitung der Zuständigkeiten der Europäischen Staatsanwaltschaft und 5) die Einigung über eine neue Zusammensetzung des Europäischen Parlaments, wozu auch länderübergreifende Listen gehören. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Ämter des Präsidenten des Europäischen Rates und des Präsidenten der Kommission zusammenzulegen.