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Understanding the financing of intergovernmental organisations: A snapshot of the budgets of the UN, NATO and WTO

23-09-2020

Access to stable and adequate financial resources is a crucial condition for the realisation of the global goals of intergovernmental organisations (IGOs). In recent decades, alongside global political changes and the evolution in the role of multilateral cooperation, the resourcing and budgetary management of IGOs have also changed. Moreover, funding available to IGOs has become ever more diversified and complex both in terms of its origin and type. This briefing presents selected aspects of the ...

Access to stable and adequate financial resources is a crucial condition for the realisation of the global goals of intergovernmental organisations (IGOs). In recent decades, alongside global political changes and the evolution in the role of multilateral cooperation, the resourcing and budgetary management of IGOs have also changed. Moreover, funding available to IGOs has become ever more diversified and complex both in terms of its origin and type. This briefing presents selected aspects of the financing of three of the world's largest IGOs: the United Nations (UN), the World Trade Organization (WTO) and the North Atlantic Treaty Organization (NATO). It presents the size and evolution of their budgets as well as the main contributing countries to these budgets, with a particular focus on the EU Member States. The analysis is based mainly on budgetary data for the financial year 2018.

Negotiations on the next MFF and the EU recovery instrument: Key issues ahead of the July European Council

15-07-2020

The current multiannual financial framework (MFF), also known as the EU's long-term budget, comes to an end this year. While the European Commission put forward a proposal for the next MFF and its financing in May 2018, agreement has so far proved elusive under legislative procedures that give a veto power to each Member State. In recent months, the unfinished negotiations have become intertwined with the debate on the creation of a common EU tool to counter the severe socio-economic consequences ...

The current multiannual financial framework (MFF), also known as the EU's long-term budget, comes to an end this year. While the European Commission put forward a proposal for the next MFF and its financing in May 2018, agreement has so far proved elusive under legislative procedures that give a veto power to each Member State. In recent months, the unfinished negotiations have become intertwined with the debate on the creation of a common EU tool to counter the severe socio-economic consequences of the coronavirus pandemic. In May 2020, the Commission tabled revised proposals for a 2021-2027 MFF worth €1 100 billion and the EU own resources system, together with a proposal for a €750 billion recovery instrument, Next Generation EU (NGEU). The latter would be financed with funds borrowed on the capital markets to reinforce EU budgetary instruments in the 2021-2024 period. In addition, an amendment to the current MFF would provide a bridging solution to fund some recovery objectives this year already. The complex negotiations, which involve many different legislative procedures, are now entering a key phase. Issues expected to be under the spotlight include: the size of the MFF and of the NGEU and their interaction; reform of the financing system with the possible creation of new EU own resources; the breakdown of allocations (between policies and Member States); the contribution to the green transition; conditionalities (such as rules linking EU spending to the rule of law or to challenges identified in the European Semester); flexibility provisions to react to unforeseen events; the mix of grants and loans in the recovery instrument; and the repayment of funds borrowed under NGEU. European Council President Charles Michel has prepared a compromise package ahead of the July European Council meeting. If the Heads of State or Government find a political agreement, the next step will involve negotiations between Parliament and Council, since the former's consent is required in order for the MFF Regulation to be adopted. Parliament, which has been ready to negotiate on the basis of a detailed position since November 2018, is a strong advocate of a robust MFF and an ambitious recovery plan. It has stressed that it will not give its consent if the package does not include reform of the EU financing system, introducing new EU own resources.

Amended proposal for the 2021-2027 MFF and 2021-2024 recovery instrument 'Next Generation EU' in figures

07-07-2020

This briefing provides a graphic presentation of the next long-term budget and recovery instrument (Next Generation EU) proposed by the European Commission on 27 May 2020 (COM 2020). By comparing it with the Commission's initial proposal of May 2018 (COM 2018) and the European Parliament's negotiating position, we highlight the changes for the future financing of EU priorities. The preparation of the EU's next Multiannual Financial Framework (MFF) started formally in May 2018 with the proposal from ...

This briefing provides a graphic presentation of the next long-term budget and recovery instrument (Next Generation EU) proposed by the European Commission on 27 May 2020 (COM 2020). By comparing it with the Commission's initial proposal of May 2018 (COM 2018) and the European Parliament's negotiating position, we highlight the changes for the future financing of EU priorities. The preparation of the EU's next Multiannual Financial Framework (MFF) started formally in May 2018 with the proposal from the European Commission, more than two years ago. The European Parliament adopted its detailed negotiating position on 14 November 2018. The European Council, however, held its first substantial debate on the proposals only on 20 February 2020, failing to find agreement. The coronavirus pandemic has complicated the situation further. Given the new circumstances, on 27 May 2020 the Commission put forward an amended proposal for the 2021-2027 MFF and, linked to it, a recovery instrument, entitled Next Generation EU (NGEU) for the years 2021-2024.

Protecting the EU budget against generalised rule of law deficiencies

25-06-2020

When preparing the 2021-2027 multiannual financial framework, the European Commission proposed to strengthen the link between EU funding and respect for the rule of law. To this end, on 3 May 2018, the Commission presented a proposal for a regulation that would introduce a general rule of law conditionality into the EU's financial rules. Any Member State where a generalised rule of law deficiency is found could be subject to the suspension of payments and commitments, reduced funding and a prohibition ...

When preparing the 2021-2027 multiannual financial framework, the European Commission proposed to strengthen the link between EU funding and respect for the rule of law. To this end, on 3 May 2018, the Commission presented a proposal for a regulation that would introduce a general rule of law conditionality into the EU's financial rules. Any Member State where a generalised rule of law deficiency is found could be subject to the suspension of payments and commitments, reduced funding and a prohibition on concluding new commitments. On 13 November 2019, the decision of the European Parliament's Budget and Budgetary Control Committees to enter interinstitutional negotiations on the proposal was announced in plenary. Negotiations will be based on Parliament's first-reading position adopted in plenary in April 2019. Parliament's main amendments are concerned with the definition of generalised deficiencies, procedural issues (the panel of independent experts and the need to put Parliament on an equal footing with Council), and with the protection of end beneficiaries of EU funding. The rule of law conditionality has become an important element of the negotiations on the legislative package for the 2021-2027 MFF and the Recovery Instrument for the aftermath of the coronavirus pandemic. Second edition. The 'EU Legislation in Progress' briefings are updated at key stages throughout the legislative procedure.

Aufstellung eines Notfallplans für den MFR

11-05-2020

Der nächste mehrjährige Finanzrahmen (MFR) der EU soll am 1. Januar 2021 in Kraft treten, doch bei den Verhandlungen im Europäischen Rat und im Rat der Europäischen Union kam es zu Verzögerungen. Während der Mai-Plenartagung soll das Europäische Parlament über einen Bericht seines Haushaltsausschusses abstimmen, in dem die Kommission aufgefordert wird, rasch einen Legislativvorschlag für einen Notfallplan auszuarbeiten, falls nicht rechtzeitig eine Einigung über den MFR für die Zeit nach 2020 erzielt ...

Der nächste mehrjährige Finanzrahmen (MFR) der EU soll am 1. Januar 2021 in Kraft treten, doch bei den Verhandlungen im Europäischen Rat und im Rat der Europäischen Union kam es zu Verzögerungen. Während der Mai-Plenartagung soll das Europäische Parlament über einen Bericht seines Haushaltsausschusses abstimmen, in dem die Kommission aufgefordert wird, rasch einen Legislativvorschlag für einen Notfallplan auszuarbeiten, falls nicht rechtzeitig eine Einigung über den MFR für die Zeit nach 2020 erzielt wird. Damit soll ein Sicherheitsnetz zum Schutz der Begünstigten von EU-Mitteln aufgespannt und zugleich sichergestellt werden, dass auch weiterhin mit Mitteln aus dem Unionshaushalt dazu beigetragen werden kann, die durch das neuartige Coronavirus Sars-CoV-2 ausgelöste Pandemie zu bekämpfen und gegen ihre sozioökonomischen Folgen vorzugehen.

Amendment of the 2014-2020 MFF regulation: Using the global margin for commitments to finance measures in the healthcare sector under the Emergency Support Instrument

15-04-2020

On 2 April 2020, as part of the EU response to the needs resulting from the coronavirus outbreak, the European Commission proposed to activate the Emergency Support Instrument and reinforce the Union Civil Protection Mechanism (rescEU). Provision of funding for these measures (€3 billion) requires mobilisation of flexibility and last resort mechanisms available under the 2014-2020 Multiannual Financial Framework (MFF). In order to use the global margin for commitments for this purpose, the Commission ...

On 2 April 2020, as part of the EU response to the needs resulting from the coronavirus outbreak, the European Commission proposed to activate the Emergency Support Instrument and reinforce the Union Civil Protection Mechanism (rescEU). Provision of funding for these measures (€3 billion) requires mobilisation of flexibility and last resort mechanisms available under the 2014-2020 Multiannual Financial Framework (MFF). In order to use the global margin for commitments for this purpose, the Commission proposes to amend the provisions of the MFF Regulation and lift the restrictions on the scope of application of this flexibility mechanism. Consent from the European Parliament for this urgent request is expected to be voted during the 16-17 April plenary session.

Wirtschafts- und Haushaltsausblick für die Europäische Union 2020

31-01-2020

Diese Studie, die vierte einer jährlich erscheinenden Serie, bietet einen Überblick über die wirtschaftliche und haushaltspolitische Lage, sowohl inner- als auch außerhalb der EU. In ihr werden die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren in der EU und dem Euro-Währungsgebiet und deren Entwicklungstrends über die nächsten zwei Jahre zusammengefasst. Außerdem wird der EU-Jahreshaushalt erklärt und ein Überblick über seine Rubriken für 2020 gegeben. Ferner werden der weiter gefasste Haushaltsrahmen – der ...

Diese Studie, die vierte einer jährlich erscheinenden Serie, bietet einen Überblick über die wirtschaftliche und haushaltspolitische Lage, sowohl inner- als auch außerhalb der EU. In ihr werden die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren in der EU und dem Euro-Währungsgebiet und deren Entwicklungstrends über die nächsten zwei Jahre zusammengefasst. Außerdem wird der EU-Jahreshaushalt erklärt und ein Überblick über seine Rubriken für 2020 gegeben. Ferner werden der weiter gefasste Haushaltsrahmen – der mehrjährige Finanzrahmen (MFR) – und seine voraussichtliche Entwicklung im neuen Jahrzehnt dargelegt. In einem besonderen „Wirtschaftsschwerpunkt“ wird die internationale Rolle des Euro beleuchtet und auf verschiedene Initiativen eingegangen, die auf EU-Ebene diesbezüglich ergriffen wurden.

The 2021-2027 Multiannual Financial Framework in figures

24-01-2020

The Multiannual Financial Framework (MFF) sets the maximum level of resources (‘ceiling’) for each major category (‘heading’) of EU spending for a period of seven years. In addition to a financial plan, it sets the EU’s long-term priorities. With the 2014-2020 MFF nearing its end, the EU is now in negotiations on the next long-term budget. In May 2018, the European Commission presented a package of legislative proposals for the 2021-2027 MFF. Equivalent to 1.11 % of EU-27 gross national income (GNI ...

The Multiannual Financial Framework (MFF) sets the maximum level of resources (‘ceiling’) for each major category (‘heading’) of EU spending for a period of seven years. In addition to a financial plan, it sets the EU’s long-term priorities. With the 2014-2020 MFF nearing its end, the EU is now in negotiations on the next long-term budget. In May 2018, the European Commission presented a package of legislative proposals for the 2021-2027 MFF. Equivalent to 1.11 % of EU-27 gross national income (GNI), it takes into account the initiatives to which the Member States committed in the Bratislava and Rome declarations, as well as the loss of a major contributor due to the United Kingdom’s withdrawal from the EU. The European Parliament considers the proposal insufficient, given all commitments and priorities, and estimates that the MFF ceiling should amount to 1.3 % of EU-27 GNI. The Member States’ views on both the size and other aspects of the future MFF diverge, and the Council has not yet agreed its position. EU leaders are expected to take the next important decisions on the matter during the first half of 2020. The resources proposed for the 2021-2027 MFF are distributed across seven headings, representing the EU’s long-term priorities. They include spending programmes and funds that are the basis for the implementation of the EU budget. Our infographic provides a breakdown of the proposals for each of the seven headings, as well as an indication of the changes from the current MFF (2014-2027) represented by both the Commission's proposal and Parliament's position on that proposal.

Wie flexibel ist der Haushalt der EU? Flexibilitätsinstrumente und -mechanismen im mehrjährigen Finanzrahmen (MFR)

23-01-2020

Die Einführung von mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) in das Haushaltssystem der Europäischen Union (EU) im Jahr 1988 hat die Berechenbarkeit der Finanzen verbessert und die Entwicklung mehrjähriger Ausgabenprogramme erleichtert, musste jedoch durch Maßnahmen ausgeglichen werden, die eine gewisse Flexibilität und Fähigkeit zur Reaktion auf unerwartete Situationen boten. Im Laufe der Jahre haben sich diese Flexibilitätsinstrumente und -mechanismen weiterentwickelt und als zweckdienlich erwiesen. Sie ...

Die Einführung von mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) in das Haushaltssystem der Europäischen Union (EU) im Jahr 1988 hat die Berechenbarkeit der Finanzen verbessert und die Entwicklung mehrjähriger Ausgabenprogramme erleichtert, musste jedoch durch Maßnahmen ausgeglichen werden, die eine gewisse Flexibilität und Fähigkeit zur Reaktion auf unerwartete Situationen boten. Im Laufe der Jahre haben sich diese Flexibilitätsinstrumente und -mechanismen weiterentwickelt und als zweckdienlich erwiesen. Sie wurden häufig in Anspruch genommen, da die Krisen und Herausforderungen in der EU Maßnahmen erforderten, die unter den engen Ausgabenobergrenzen der vereinbarten MFR nicht finanziert werden konnten. Die Erfahrung mit der Umsetzung des MFR 2014-2020 hat gezeigt, dass es ohne die entsprechenden Flexibilitätsmechanismen und die Möglichkeit einer mittelfristigen Überarbeitung des MFR nicht möglich wäre, politische Ziele zu erreichen und angemessen auf unerwartete Ereignisse und Krisen zu reagieren, insbesondere in den Bereichen Migration und Sicherheit. Die Flexibilität des EU-Haushalts war bereits ein wichtiges Thema in den Verhandlungen über den MFR 2021 2027. Die Ansichten der Hauptbeteiligten – der Europäischen Kommission, des Parlaments und des Rates – bezüglich einer Verbesserung und Entwicklung solcher Flexibilitätsinstrumente gehen auseinander. Es bleibt dennoch abzuwarten, ob das Thema in Anlehnung an die Verhandlungen über den MFR 2014-2020 eine Schlüsselrolle bei der Erzielung einer Einigung spielen wird.

Wirtschafts- und Haushaltsausblick für die Europäische Union 2019

30-01-2019

Diese EPRS-Studie – die dritte einer jährlich erscheinenden Serie – bietet einen Überblick über die wirtschaftliche und haushaltspolitische Lage, sowohl inner- als auch außerhalb der EU. In ihr werden die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren in der Union und dem Euro-Währungsgebiet und ihre Entwicklungstrends über die nächsten zwei Jahre zusammengefasst. Aus den untersuchten Daten geht hervor, dass im Jahr 2018 ein moderates Wachstum von 2,1 % erzielt wurde, wobei für die kommenden Monate mit einer ...

Diese EPRS-Studie – die dritte einer jährlich erscheinenden Serie – bietet einen Überblick über die wirtschaftliche und haushaltspolitische Lage, sowohl inner- als auch außerhalb der EU. In ihr werden die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren in der Union und dem Euro-Währungsgebiet und ihre Entwicklungstrends über die nächsten zwei Jahre zusammengefasst. Aus den untersuchten Daten geht hervor, dass im Jahr 2018 ein moderates Wachstum von 2,1 % erzielt wurde, wobei für die kommenden Monate mit einer leichten Abschwächung gerechnet wird, da die weltweiten Aussichten schlechter sind als vor einem Jahr. Dessen ungeachtet befindet sich die Arbeitslosigkeit auf ihrem niedrigsten Stand seit Beginn der Krise und wird dank der günstigen Arbeitsmarktbedingungen voraussichtlich noch weiter abnehmen. In der vorliegenden Studie wird der EU-Haushaltsplan für 2019 erläutert, wobei ein Überblick zu den einzelnen Haushaltsrubriken geliefert wird. Insgesamt beläuft sich der EU-Haushalt für 2019 auf 165,8 Mrd. EUR (d. h. circa 1 % des Bruttonationaleinkommens der EU). Als Prioritäten werden im Haushaltsplan die Förderung von Investitionen, Wachstum und Forschung, die Schaffung neuer Arbeitsplätze – insbesondere für junge Menschen – sowie die Bewältigung der Herausforderungen in den Bereichen Migration und Sicherheit aufgeführt. Der weiter gefasste Haushaltsrahmen – der Mehrjährige Finanzrahmen (MFR) – wird in der vorliegenden Studie ebenfalls analysiert, wobei im Laufe des Jahres 2019 maßgebliche Entscheidungen für die Ausgaben im Zeitraum 2021-2027 getroffen werden müssen. Der „Wirtschaftsschwerpunkt“ der diesjährigen Ausgabe bietet einen Überblick zu den KMU und zur KMU-Politik in Europa sowie zu einer Reihe von neueren Initiativen auf EU-Ebene, mit denen gezielt auf diesen Bereich eingegangen wird. Besonderes Augenmerk gilt im EU-Haushalt den KMU, da sie eine zentrale Rolle in der europäischen Wirtschaft und für die Schaffung von Arbeitsplätzen spielen. Die EU muss sich weiterhin intensiv darum bemühen, den Zugang der KMU in Europa zu Finanzierung zu verbessern, da sich die kleinen und mittleren Unternehmen nach wie vor in zu starkem Maße auf Fremdfinanzierung stützen, was sie im Falle eines Abschwungs besonders anfällig macht.

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28-10-2020
Climate Change and Health
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28-10-2020
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