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The implementation of Article 31 of the Treaty on European Union and the use of Qualified Majority Voting
This study has been commissioned by the European Parliament’s Policy Department for Citizens’ Rights and Constitutional Affairs at the request of the AFCO Committee. It analyses the possibilities and challenges regarding unanimity and qualified majority voting as well as the use of passerelle clauses in EU decision-making, with a special focus on the use of qualified majority voting in the European Union’s Common Foreign and Security Policy.
Effective remedies for asylum-seekers at EU external borders: A new pact on migration and asylum
The European Union's objectives in the field of external border protection are to safeguard freedom of movement within the Schengen area (an area without internal borders) and to ensure efficient monitoring of people who cross the EU's external borders. To strengthen its external borders and prevent irregular migrants from reaching EU territory, the EU has focused on extending its partnerships with third countries as well as on reinforcing and providing its border agencies with stronger means and ...
Clauses passerelles dans les traités de l’Union européenne: Possibilités d’une plus grande flexibilité dans la prise de décision supranationale
Les clauses passerelles sont un mécanisme qui permet d’introduire des modifications de nature très particulière du traité. Elles modifient les règles de prise de décision qui s’appliquent aux actes du Conseil, permettant de remplacer le vote à l’unanimité par un vote à la majorité qualifiée, ou de passer d’une procédure législative spéciale à une procédure législative ordinaire. La présente étude examine les différences existant entre les clauses passerelles et d’autres mesures de flexibilité (la ...
Protecting the EU budget against generalised rule of law deficiencies
When preparing the 2021-2027 multiannual financial framework, the European Commission proposed to strengthen the link between EU funding and respect for the rule of law. To this end, on 3 May 2018, the Commission presented a proposal for a regulation that would introduce a general rule of law conditionality into the EU's financial rules. Any Member State where a generalised rule of law deficiency is found could be subject to the suspension of payments and commitments, reduced funding and a prohibition ...
Perspectives pour une meilleure intégration politique en Europe: un pacte politique pour une Union plus démocratique et plus efficace?
Commandée par le département thématique des droits des citoyens et des affaires constitutionnelles du Parlement à la demande de la commission AFCO, cette étude analyse les pistes possibles pour une meilleure intégration politique de l’Union après le Brexit. Elle recense les nombreuses crises traversées ces dix dernières années, dont la récente pandémie de COVID-19 en expliquant comment elles sont servi de révélateur aux faiblesses institutionnelles et matérielles du système de gouvernance actuel ...
Libérer le potentiel des traités de l’Union européenne: Une analyse article par article des possibilités d’action
Les dernières enquêtes Eurobaromètre font apparaître un soutien continu en faveur d’un renforcement de l’action de l’Union dans divers domaines politiques, notamment la prévention du changement climatique, la lutte contre la migration irrégulière, l’élaboration d’une politique étrangère et de sécurité commune et la prévention du terrorisme. Partant du principe que le traité de Lisbonne servira de cadre pour l’action de l’Union dans un avenir prévisible, la présente étude examine les possibilités ...
Revising the European Citizens' Initiative
The ECI enables European citizens to invite the Commission to table a proposal for a legal act. The detailed rules for such initiatives are laid down in a 2011 regulation, whose main stated aim is encouraging citizens' participation in the political life of the European Union (EU). However, since the regulation became applicable in April 2012, numerous actors have raised concerns regarding the instrument's functioning and have called for reform, aiming to simplify the existing procedures and increasing ...
Libérer le potentiel des traités de l’Union européenne: Une analyse article par article des possibilités d’action
L’opinion publique estime souvent que l’Union européenne devrait faire davantage d’efforts pour améliorer la vie des citoyens dans divers domaines politiques, mais les différences de vues entre les États membres quant aux changements souhaités, sans parler des obstacles susceptibles de se dresser entre eux au cours du processus de ratification, ainsi que d’autres facteurs rendent une réforme significative des traités européens peu probable à court terme. La présente étude répertorie et analyse 34 ...
Relations between the European Council and the European Parliament
This study explores the development of relations between the European Council (of Heads of State or Government) and the European Parliament, two institutions that have become increasingly central to the operation of the European Union political system, especially since the 2009 Lisbon Treaty. It explains the Treaty framework for relations between the two institutions and traces their practical evolution over time, including an analysis of the roles of the presidents of each institution in such interaction ...
La construction de l’Union européenne: le Parlement européen et la réforme institutionnelle 1979-1989
Fondée sur un large éventail de sources d’archives accessibles depuis peu, cette étude examine les politiques du Parlement européen en matière de réforme institutionnelle des Communautés européennes entre 1979 et 1989. Elle présente la manière dont le Parlement a rempli des fonctions essentielles dans le processus de constitutionnalisation de l’Union européenne d’aujourd’hui. Il s’agissait notamment de définir un ensemble de critères pour une gouvernance efficace et démocratique, d’élaborer des concepts ...