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Policy Departments' Monthly Highlights - July 2020

03-07-2020

The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Nominations for Members of the European Court of Auditors

15-06-2020

Short presentation of - Treaty provisions and appointment procedure, - upcoming and recent nominations and - avenues for further research.

Short presentation of - Treaty provisions and appointment procedure, - upcoming and recent nominations and - avenues for further research.

Assigned revenue in the Recovery Plan - The frog that wishes to be as big as the ox?

15-06-2020

Exception to the budgetary principle of universality, assigned revenues flatten at 10.5 % in last years. The emergency European Recovery Instrument put forward by the Commission amounts to EUR 750 billion. Out of this EUR 750 billion, EUR 500 billion are external assigned revenue. Therefore, more than a third of the EU budget will be considered as assigned revenue in the EU budget. On assigned revenue, the European Parliament is excluded from the decision-making process. Given the size of the amount ...

Exception to the budgetary principle of universality, assigned revenues flatten at 10.5 % in last years. The emergency European Recovery Instrument put forward by the Commission amounts to EUR 750 billion. Out of this EUR 750 billion, EUR 500 billion are external assigned revenue. Therefore, more than a third of the EU budget will be considered as assigned revenue in the EU budget. On assigned revenue, the European Parliament is excluded from the decision-making process. Given the size of the amount in question, the budgetary treatment of external assigned revenue should be reassessed.

Policy Departments' Monthly Highlights - June 2020

12-06-2020

The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

The Monthly Highlights publication provides an overview, at a glance, of the on-going work of the policy departments, including a selection of the latest and forthcoming publications, and a list of future events.

Décharge du budget 2018 – Commission européenne et agences exécutives

11-05-2020

Au cours de la session plénière de mai, le Parlement européen devrait se prononcer sur l’octroi de la décharge aux diverses institutions et organes de l’Union européenne pour l’exercice 2018. La première étape de ce processus consiste en le rapport portant sur la Commission européenne (et six agences exécutives), laquelle gère la majeure partie du budget général de l'Union. La gestion des Fonds européens de développement (FED) fait l'objet d'une procédure de décharge séparée à la Commission. En effet ...

Au cours de la session plénière de mai, le Parlement européen devrait se prononcer sur l’octroi de la décharge aux diverses institutions et organes de l’Union européenne pour l’exercice 2018. La première étape de ce processus consiste en le rapport portant sur la Commission européenne (et six agences exécutives), laquelle gère la majeure partie du budget général de l'Union. La gestion des Fonds européens de développement (FED) fait l'objet d'une procédure de décharge séparée à la Commission. En effet, les FED ne font pas partie du budget général de l'Union mais relèvent d'un accord intergouvernemental. La commission du contrôle budgétaire (CONT) recommande à la plénière d'octroyer la décharge à la Commission et aux six agences exécutives pour l'exercice 2018 ainsi que d'octroyer la décharge pour l'exécution des opérations des FED au cours du même exercice.

Décharge pour le budget 2018 – agences décentralisées et entreprises communes de l’Union

11-05-2020

Lors de sa session plénière du mois de mai, dans le cadre de la procédure de décharge pour l’exercice 2018, le Parlement européen devrait voter sur la décharge de 32 agences décentralisées de l’Union et de huit entreprises communes pour l’exécution du budget 2018. La commission du contrôle budgétaire propose l’octroi la décharge à l’ensemble de ces entités, mais met en évidence un certain nombre de domaines qui nécessitent des améliorations.

Lors de sa session plénière du mois de mai, dans le cadre de la procédure de décharge pour l’exercice 2018, le Parlement européen devrait voter sur la décharge de 32 agences décentralisées de l’Union et de huit entreprises communes pour l’exécution du budget 2018. La commission du contrôle budgétaire propose l’octroi la décharge à l’ensemble de ces entités, mais met en évidence un certain nombre de domaines qui nécessitent des améliorations.

Décharge pour l’exercice budgétaire 2018 - Institutions européennes autres que la Commission

11-05-2020

La commission du contrôle budgétaire du Parlement européen recommande d’accorder la décharge pour les budgets de sept sections administratives du budget de l’UE pour l’exercice 2018. Elle recommande cependant de reporter la décision sur l’octroi de la décharge pour le Conseil européen et le Conseil, ainsi que pour le Comité économique et social européen. Les rapports de décharge devraient être mis aux voix pendant la période de session de mai.

La commission du contrôle budgétaire du Parlement européen recommande d’accorder la décharge pour les budgets de sept sections administratives du budget de l’UE pour l’exercice 2018. Elle recommande cependant de reporter la décision sur l’octroi de la décharge pour le Conseil européen et le Conseil, ainsi que pour le Comité économique et social européen. Les rapports de décharge devraient être mis aux voix pendant la période de session de mai.

Discharge procedure for the EU Budget: Political scrutiny of budgetary implementation

05-05-2020

The European Commission is ultimately responsible for the execution of the European Union's budget. However, the process also involves a range of other players, including Member States, to which the Commission delegates implementing tasks relating to a significant share of the budget. Each year, the discharge procedure ensures that there is ex-post democratic oversight at political level of how the EU's annual budget has been used. It aims to verify whether implementation was in accordance with relevant ...

The European Commission is ultimately responsible for the execution of the European Union's budget. However, the process also involves a range of other players, including Member States, to which the Commission delegates implementing tasks relating to a significant share of the budget. Each year, the discharge procedure ensures that there is ex-post democratic oversight at political level of how the EU's annual budget has been used. It aims to verify whether implementation was in accordance with relevant rules (compliance), including the principles of sound financial management (performance). The decision on whether to grant discharge for the execution of the EU budget is made by the European Parliament, which acts on a non-binding recommendation by the Council, the other arm of the EU budgetary authority. Another key institution is the European Court of Auditors, the EU's independent external auditor, whose reports are a fundamental part of the procedure. The discharge procedure has proved to be a powerful tool, which has had an impact on the evolution of the EU's budgetary system, while helping to increase the Parliament's political leverage. Recent years have shown a trend towards a greater focus on results and performance, strongly supported and promoted by the European Parliament. For example, the 2018 version of the EU's Financial Regulation simplified the rules for budgetary implementation and introduced the 'single audit' approach to shared management. Another noteworthy issue is the question of how to ensure EU-level democratic scrutiny of financial tools set up to respond to crises either outside the EU's institutional framework (e.g. the European Stability Mechanism) or at least partially outside the EU budget (e.g. EU trust funds). This Briefing updates a previous edition of April 2016.

A Just Transition Fund - How the EU budget can best assist in the necessary transition from fossil fuels to sustainable energy

15-04-2020

On 14 January 2020, the European Commission published its proposal for a Just Transition Mechanism, intended to provide support to territories facing serious socioeconomic challenges related to the transition towards climate neutrality. This report provides a comprehensive analysis of how the EU can best ensure a ‘just transition’ in all its territories and for all its citizens with the tools at its disposal. It provides an overview and a critical assessment of the Commission's proposal, and suggests ...

On 14 January 2020, the European Commission published its proposal for a Just Transition Mechanism, intended to provide support to territories facing serious socioeconomic challenges related to the transition towards climate neutrality. This report provides a comprehensive analysis of how the EU can best ensure a ‘just transition’ in all its territories and for all its citizens with the tools at its disposal. It provides an overview and a critical assessment of the Commission's proposal, and suggests possible amendments based on best practices from other just-transition initiatives.

Auteur externe

Bruegel Ms Aliénor CAMERON; Dr Grégory CLAEYS; Ms Catarina MIDŐES; Dr Simone TAGLIAPIETRA

Les soldes opérationnels nets ou le concept du «juste retour»

19-02-2020

Les soldes budgétaires opérationnels sont calculés et publiés chaque année par la Commission européenne pour tenter de documenter les différences entre, d’une part, la contribution financière d’un État membre au budget de l’Union et, d’autre part, les dépenses qui lui sont allouées à partir du budget de l’Union. Les soldes budgétaires opérationnels sont aujourd’hui un concept très politisé, qui présente de graves lacunes. Le calcul des soldes budgétaires opérationnels est un exercice purement comptable ...

Les soldes budgétaires opérationnels sont calculés et publiés chaque année par la Commission européenne pour tenter de documenter les différences entre, d’une part, la contribution financière d’un État membre au budget de l’Union et, d’autre part, les dépenses qui lui sont allouées à partir du budget de l’Union. Les soldes budgétaires opérationnels sont aujourd’hui un concept très politisé, qui présente de graves lacunes. Le calcul des soldes budgétaires opérationnels est un exercice purement comptable. C’est ce que démontre de manière très convaincante le postulat de la somme nulle inhérent au concept de solde budgétaire opérationnel, puisqu’un solde budgétaire opérationnel positif d’un pays doit nécessairement être compensé par un solde négatif équivalent d’un autre État membre. Ce point de vue semble clairement en contradiction avec l’idée d’un budget de l’Union qui n’a pas pour vocation première d’être un système de redistribution budgétaire, mais plutôt de créer une valeur ajoutée européenne.

Auteur externe

Zareh Astryan, Annika Havlik, Friedrich Heinemann, Justus Nover, Marta Pilati

Evénements à venir

06-07-2020
Geopolitical implications of the COVID-19 crisis - online hearing
Audition -
AFET
06-07-2020
Follow-up of OLAF case files, fighting fraud, corruption and other irregularities
Audition -
CONT
07-07-2020
STOA roundtable on deconfinement going digital: The rise of contact tracing apps
Atelier -
STOA

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