Regioner på tillbakagång : ett nytt demografiskt och territoriellt paradigm

Studie 16-06-2008

EU utgör i dag tillsammans med Ryssland och Japan den del av världen som under kommande år torde uppleva den svagaste befolkningstillväxten. Vid sidan av den utrikespolitiska aspekten har denna utveckling även betydelse för den regionala och lokala utvecklingen. All politik med anknytning till ekonomisk, social och territoriell sammanhållning berörs alltså av samtida demografiska förhållanden. En befolkningsminskning på regionnivå bidrar till och sammanfaller ibland med de problem i fråga om utvecklingsskillnader som av tradition är centrala för EU:s sammanhållningspolitik. Enligt författarnas mening bör detta leda till en omprövning av denna politik i alla dess dimensioner: den ekonomiska, den sociala, den miljömässiga och framför allt den territoriella. Lösningarna på problemet med befolkningsminskning ligger således i införandet av ett flernivåstyre, där insatser görs på både överregional nivå (EU, stater), inomregional nivå (lokala myndigheter, tätorter) och mellanregional nivå (gränsöverskridande områden, interna marginalområden).